宜宾市南溪区水务体制改革成效显著

    近年来，宜宾市南溪区水务局紧紧围绕区委区政府“转型跨越”主题，以实现“两个率先、三大定位”为奋斗目标，坚持以民生为先导，创新举措，狠抓水务体制改革，扎实推进了南溪区水务事业向水务产业可持续发展。
    全面深化水管体制改革。建立健全了片区水务站和水利工程管理制度，建立起职能明确、责任落实、运作协调、管理协调、城乡一体的水务一体化管理体制。同时区政府还专门设立了全区水利维修基金，对重大水毁工程的维修进行补助，确保了“机构、职责、人员、经费”四落实。
    积极探索基层水务服务体系建设。组建了片区水务管理站、乡镇水利管理站、抗旱服务队、乡镇水管协会、堤防管理站和金江水务投资有限公司等6大基层水务服务机构，在农田水利基本建设与管理中发挥了积极作用。通过实行分级管理、分级负责制，在乡镇分别设立水利管理站和防汛抗旱服务队，完善了基层水利服务体系。设立了堤防工程管理站，采用承包制和公司制的管理方式落实了专业管护队伍，负责堤防工程日常的维修养护。水管协会改革也向深水区迈进，全区15个乡镇（街道）成立了用水者协会，48座水库和207个村成立了用水者分会，并建立起村级水管员管理机制，每村配备1名村级水管员，负责村管小型水利工程设施的日常管理、维修维护，确保了小型农田水利工程健康有效运行。
    创新饮灌结合模式。高标准建设“饮灌结合”工程，统筹解决农村饮水、企业用水与农田灌溉。目前，该区已建成的九龙水站、裴石中坝人饮站、马家回族人饮工程等农村人饮与农业灌溉相结合的重点工程，解决了3万余农村人口饮水，2.57万亩农田灌溉，以及罗龙工业集中区、长信工业园区、食品工业园区企业用水。
    创新水利工程长效管理机制。该区按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”要求，以金江水务投资公司为中心，对全区供水工程实行股份制、公司制、委托管理及行业监管等4种运行管理方式，全覆盖管理全区15个乡镇（街道）水站，层层签订安全生产责任书。建立三级联动检测体系，强化水质监测管理，确保了水源水质，确保了人饮安全。同时，坚持财政兜底，保障农村供水安全。由区财政每年划拨50万元对全区村级水站实施药剂补助、维修维护补助，确保所有水站均能良性运行。创新小型水利工程管护运营机制，建立了区、乡镇、村、社、农户“五级”水利工程建后管理服务体系，实行分级管理、分级负责制，渠道、山坪塘、石河堰、泵站等由村社或农民用水户协会进行管理，个人或联户蓄水池由农户自行管理。
    创新河道管护机制。该区现已建成长江堤防、护城溪及桂溪河堤防工程18.6公里。为规范管护工作，确保堤防工程的安全、长效运行，该区设立了城区堤防工程管理站，每年30万元的管护经费纳入区财政预算，采用承包制管理方式落实专业管护队伍，负责堤防工程日常维修养护。同时明确管护人员工作内容，考核细则，确保堤防工程管理规范化和维护经常化。
    创新水利投入机制。该区坚持政府资金引导撬动社会资本方式，实现水利项目建设的多元投入。通过加大财政投入、整合资金投入、引导群众投入、吸引社会投入四种方式并举的模式，确保全区水利建设、水利工程管理等良好运行。金江水务投资公司是该区的一个重要融资平台，现已融资近1个亿，建设了九龙水站、护城溪二期工程和龙滚滩水库。