宜宾发两个林权“身份证” 破解贷款难题

21.04.2015  10:32

四川在线消息(四川日报记者 吴亚飞 颜婧) 4月20日,宜宾县林权抵押贷款改革试点培训会上,腾杨林业有限公司总经理袁腾杨满脑子都是自己承包的“梦圆山谷”内万亩绿苗,说起这方土地的未来光景,袁腾杨红光满面,再过几个月,等幼苗再长大一些,就可以评估价值用于贷款了,“这样,就能填补上基础设施建设的资金缺口。

今年2月以来,宜宾县获批成为全省林权抵押贷款改革试点县,重点探索建立经济林木(果)权证、林地经营权流转证。围绕“两证”的颁发,宜宾县展开系列措施,让“放下的林权”去唤醒“林地的活力”。

已经投入3000多万元,全是自掏腰包。”袁腾杨曾一度忧心忡忡,搞林业投资回报周期长、见效慢,资金压力很大。谈起向银行贷款,袁腾杨一肚子苦水,过去从农户手中流转的土地性质为耕地,且土地流转后权属关系不明,要想作抵押贷款,无疑是难于上青天。

作为宜宾县林业巨头的泰和园林工程有限公司也有类似感受。该公司总经理杨丛能介绍,去年,公司通过农业担保公司贷款500万元,不到总投资的5%,但却“历经艰辛”。“前后三个月跑了银行、林业、担保以及评估中介共4个部门,共40多道手续”,而且“符合标准的担保公司、评估机构本地都没有,要从成都专门请过来,光评估费用就花费一百多万元”。

这两家公司的难处在林权抵押贷款领域并非个案。”宜宾县林园局党委副书记杨元超解释,在现有的《林权证》中,有些林木、土地权属关系笼统,风险大且缺乏“贷款门槛”。对于银行来说,林权抵押贷款业务“评估麻烦,变现困难”,故很难通过贷款审批。

近日,杨丛能正在积极准备经济林木(果)权证、林地经营权流转证的申请资料,“如果顺利的话,五月份就能进入公示阶段了”。

对于这两个权证的颁发,杨丛能有个形象的比方:把林木、土地的“身份证”亮出来,业主吃了“定心丸”,银行也不“”了。

杨元超作出进一步解释,现正进行的林权抵押贷款改革,其核心是对《林权证》的补充,将经济林木(果)权与林地经营权流转权从中剥离出来,即可对种在非林地上的经济林木和流转面积达50亩以上的集体商品林地进行确权颁证,赋予所有者依法经营、处置、办理抵押贷款的权能。与此同时,宜宾县积极推行“量价分离”的森林资源资产评估制度,这对于杨丛能来说,就是政府再“给力”,解决林权资源评估的后顾之忧。