绵阳安州突出“五化”建设构建农产品供给质量体系

2016年12月绵阳市安州区被农业部命名为“国家农产品质量安全县”。作为全国首批被命名的单位，安州区把住农产品“生产”“质量”两个关键环节，创新管理网格化、产地绿色化、生产标准化、产品品牌化、监管法制化五种方式，构建完善农产品供给质量体系，全面提高农业质量效益和竞争力。

一是推进管理网格化。建立监管平台，打造农产品质量安全网格化移动监管平台，通过“三入三化”，即人员入场、设备入地、信息入网，实现监管履职阵地化、监管过程透明化、监管评价实时化，形成“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的监管格局。完善管理体系，全区组建区、乡（镇）两级农产品质量安全监管检测执法机构20个，配备监管执法检测工作人员83人，村级协管员230人，区、乡（镇）、村三级监管服务体系日益健全。落实工作保障，区农畜产品质量安全检验检测中心通过省级检测机构资质和农产品质量安全机构考核“双认证”，全区配备监管检测执法设施设备135套。区财政每年安排120万元农产品质量安全监管专项经费，并将日常工作经费列入财政预算，加强工作保障。

二是实施产地绿色化。掌握产地现状，全面统计调查，实施农产品产地环境保护综合治理试点项目，推进土壤状况详查，开展产地环境监测与评价、土壤肥力分析。强化源头监管，推进种养循环，实现种养配套发展，扎实开展专业化统防统治、绿色防控和测土配方施肥，减少源头污染。推进环境治理，加强秸秆禁烧力度，推广秸秆和“三沼”综合利用，推行“村收集、乡转运、区处理”运行模式，引导农户规范农业投入品包装收集处理。

三是坚持生产标准化。推广无公害技术，制定11种主要农作物无公害生产技术规程，宣传普及标准化生产知识技能，引导群众按规程开展生产活动。打造标准化基地，用好土地承包经营权确权登记成果，引导发展适度规模经营，规范生产管理，建成标准化种养殖基地102个。建立可追溯平台，建成与省级平台对接的区级农产品质量安全追溯系统，引导企业开展质量追溯。全区已有24家企业、44个农产品实现质量追溯，4家企业实现畜禽生产过程在线监测。

四是打造产品品牌化。推进品牌创建，率先设立农产品质量安全先进奖、“丰收杯”等农产品生产单位奖，2016年共表彰农产品生产先进单位40家。鼓励扶持生产经营主体开展品牌创建，全区“三品一标”农产品达65个，网销名特产品达28个，安州魔芋获国家农产品地理标志认证。搭建营销平台，通过评选“安州八珍”优质农产品等方式，为优质农产品搭建展销平台。在省绿博会上，绿色食品“哈农宝”荣获金奖，“安县魔芋”等特色农产品广受欢迎。发展农业电商，大力推进“互联网+农业”，在淘宝网建设“特色中国·安州馆”，试点推行“订单式”农业，引进中国网库建设“特色产业集群电商基地”，全区42家农业企业产品实现在线交易。

    五是落实监管法制化。 创新监管机制， 出台系列监管举措，完善投入品安全使用等制度，建立农业投入品电子监管系统，开展“放心农资示范门市（店）”评比，努力规范农业投入品市场。强化综合执法，统筹执法力量，深入开展专项整治和重要生产季节基地巡查，依法打击处罚制假售假、违规使用、私屠滥宰等行为，形成从田间到餐桌的全程化监管体系。加强日常监管，区级检测机构每年抽样不少于5500个、乡镇不少于200个。在省市例行监测中，安州区农产品抽检合格率达98%以上，农产品中禁用药物检测合格率达100%。（安州区）