学者：北京核心区人口密度不降反增

　　人民网北京12月31日电(记者 高星) 前段时间召开的中共北京市委十一届三次全会确定了明年北京经济社会发展的重点任务，其中列在首位的是着力破解人口资源环境矛盾，坚决控制人口过快增长。为什么控制人口过快增长成为明年北京的首要任务，北京市的人口压力又主要表现在哪些方面？

　　今天，北京市委党校社会学教研部副主任、北京市人口研究所副所长、《北京人口发展研究报告(2013)》第一执笔人尹德挺做客人民网强国论坛，以“北京人口压力如何纾解”为题与网友进行在线交流。据尹德挺介绍，北京的人口压力主要表现在五方面：

　　第一，人口规模增长非常快。从总量来讲2012年北京是2069万，2000年的时候只有1363万，这12年间每一年平均增长将近60万人，这是非常高的数据。从人口增量的结构来看，12年增加将近51万，户籍人口占到20万，流动人口占到31万多，从这个比例可以看出，目前人口规模增长很快的群体是流动人口。

　　第二，人口结构方面有一些问题。首先，北京市生育率很低，常住人口10年总和生育率只有0.7%，就是一对夫妻平均每个人生0.7个孩子。其次，老龄化的问题凸现出来，户籍人口2012年65岁以上的比例为14.6%，按照国际标准已经进入深度老龄化社会。而且，北京人口红利已经出现了拐点，劳动年龄人口的比例在2011年的时候已经开始首降，12年再降，有可能在2020年的时候北京也有可能面临到用工荒的问题。

　　第三，从人口分布来看，北京市一直在调控核心区的人口密度，但从统计数据发现，核心区的人口密度不降反增，很多户籍人口把它迁移出去，但很多流动人口又无序流入进来，导致了核心区的人口密度不降反增。另外在发展新区这个地方，通常是有城无业，没有形成产业和城市建设的一种联动，造成了上班通勤的钟摆式流动，对于城市管理是很大的压力。

　　第四，人口资源环境问题。举一个简单的例子，人均的水资源北京只有190多立方米，明显低于500立方米的国际极度的缺水标准。大家虽然日常生活中没有感觉得到，但是付出一个很重要的代价，就是北京市地下水位一降再降，这是压力非常大的，包括对南水北调的水资源需求越来越迫切。

　　第五，人口就业问题。现在流动人口主要聚集在商业、服务业和生产运输业，基本上占了70%多。