国扶办绩效考评组12字综合评价万源扶贫工作成效

——万源市2012年彩票公益金扶贫项目通过国扶办绩效考评

2015年1月9日-12日，国扶办绩效考评组组长李军培教授带领中国农业大学、山东潍坊大学、合肥大学绩效考评专家组一行8人深入万源对2012年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进试点项目进行绩效考评。省、达州市扶贫移民局领导和万源市委常委副市长邓友江、人大副主任董文斌、政协副主席蒲守柏及扶贫移民局、财政局等单位领导陪同参与绩效评价工作。

万源市中央彩票公益金支持革命老区整村推进项目于2012年10月批复，2014年8月全面完成，项目总投资4736.46万元，覆盖河口、秦河、庙垭、大沙、鹰背5个乡镇，9个村，惠及群众3435户13923人。完成新建村道公路31.57公里，硬化村道9.57公里，整治村道14.8公里、社道39.6公里，新建联户路13.45公里，新建人行便桥1座、集中供水点1处、供水管道7公里，新建人饮蓄水池10口，整治山坪塘11口，新建灌溉渠17.7公里，整治灌溉渠28.3公里，旱地改良290亩，水田改良390亩；完成改厕96户、改厨47户、改圈17户；发展生猪规模养殖20户，栽植核桃2700亩；开展实用技术培训2000余人次，发放技术资料2500余份。

考评组一行深入项目实施村组，通过检测工程质量、查看档案资料和开展群众满意度测评，全面详细了解了项目前期准备、有效实施和后续管理情况，对我市彩票公益金扶贫项目实施取得的实效给予了充分肯定。考评组认为，通过项目的实施，贫困人口得到有效扶持，产业发展长足进步，基层民主政治切实加强，组织建设管理能力大力提升，群众满意度明显提升，群众认可度显著增强；项目区生产基础条件和农户生活条件得到较大改善，道路更加畅通，土壤进一步改良，乡村环境净化；农业结构进一步调整优化，增强了广大农户和贫困群体自立、自强和自我发展的能力。

国扶办绩效考评组组长李军培教授对万源市2012年中央彩票公益金专项扶贫项目建设给予充分肯定，他对万源扶贫项目予以了“组织得力，程序规范，群众满意”的12字综合评价。

考评组指出： 项目建设前， 万源市各级党委政府，特别是扶贫主管部门组织有力、管理程序规范，积极宣传扶贫项目政策、项目建设机制，把群众的责任、义务讲明白，让群众从“要我干”转变为“我要干”，全方位调动群众参与扶贫项目建设的积极性和主动性。 项目建设过程中， 万源市严格按照 “渠道不乱、用途不变、集中投入”的原则，对各类资金整合捆绑使用，发挥资金使用的最大效益；严格按照规划的建设内容、数量和技术要求实施，保证了工程技术质量，相关的施工记录、竣工结算资料完整；坚持群众主体，注重组织群众参与和民主决策，通过群众代表会议、等方式通过召开村民代表大会及村民大会、公示栏等多种形式，公开公示项目的管理及资金用途，确保了工程资金透明，质量过关。 项目建成后， 在后续管理上，广泛征求群众意愿，组织受益人讨论制定公共项目后续管理制度，明确管护责任人，落实管护资金来源，加大管护人员运行维护知识培训，切实建立“投、建、管”三位一体的责任机制，确保项目实施效果。

绩效考评组在交换意见时，吴晓勇市长代表万源市委市政府就项目实施情况作详细介绍，认真听取考评组的意见和建议，并要求扶贫和财政部门要认真总结经验，将彩票公益金项目管理经验运用于其他扶贫项目管理，组织实施好扶贫项目，最大限度发挥项目经济社会效益。他希望大家再接再厉，打好扶贫攻坚战，推进扶贫工作再上新台阶，以出色的工作业绩来回报各级领导对革命老区的关心，回报社会各界和广大彩民朋友对扶贫事业的关爱和支持。

(殷天鹏）