责任失守、病毒“破防” 如何阻击扬州疫情？

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　　传播链轨迹暴露漏洞 责任失守、病毒“破防”敲响防疫警钟

　　阻击扬州疫情

　　中央纪委国家监委网站 柴雅欣 李云舒

　　8月13日，江苏省纪委监委发布消息：经江苏省委批准，江苏省纪委监委对扬州市疫情防控不力问题进行调查，对有关党员、干部失职失责问题进行处理。其中，对扬州市委常委、常务副市长、市疫情防控工作指挥部负责常务工作的副总指挥陈锴竑给予党内警告处分；对扬州市副市长余珽给予政务记大过处分；对扬州市邗江区区委书记钱峰给予党内严重警告处分，免去其邗江区区委书记职务；对扬州市广陵区区委书记朱勇给予党内严重警告处分，免去其广陵区区委书记职务。

　　防疫失责必问责。扬州疫情形势依然严峻复杂，8月12日0时至24时，江苏新增本土确诊病例26例，其中扬州市报告25例，12例为轻型，12例为普通型，1例为重型，均在定点医院隔离治疗。截至目前，本轮疫情扬州累计报告本土确诊病例510例，是江苏乃至全国疫情防控的主战场。

　　阻击疫情刻不容缓。扬州疫情扩散蔓延，凶险的德尔塔变异毒株是“元凶”，但更要看到疫情背后部分党员领导干部思想懈怠、组织不力以及部分市民防护不足等风险漏洞。

　　 1、扬州疫情处于“高峰平台期”，病例主要集中于两条传播链

　　自7月28日出现本轮疫情第一例确诊病例以来，短短半月内，病毒在扬州快速传播，当前每天确诊人数仍以两位数增长。8月13日，扬州疫情风险等级再调整，调整后中高风险地区37个，其中高风险地区有9个。

　　警方通报显示，7月21日，扬州1号确诊病例、64岁的毛某宁从南京到扬州，居住在邗江区双桥街道念四新村的姐姐家中。之后，毛某宁出现咳嗽、发热等身体不适症状，7月27日到扬州友好医院就诊并被控制，7月28日被诊断为新冠肺炎确诊病例。自此，扬州本土确诊病例呈直线上升趋势。

　　当前扬州疫情处于“高峰平台期”。“高峰”，代表疫情增速依然很快，疫情形势依然严峻复杂；而“平台”指的是随着防控措施加强和一轮又一轮核酸筛查的开展，预计病例增长会相对平稳。8月12日13时开始，扬州启动了主城区第七轮大规模核酸检测。截至8月12日24时，第七轮已累计采样144.935万人，完成检测38.543万人，当日大规模筛查检出阳性6例。

　　扬州本轮疫情主要集中在两条传播链上：一条是“棋牌室传播链”，扬州1号确诊病例频繁活动在棋牌室等人员密集场所。除了在棋牌室与病例直接接触会感染外，还有很多没去过棋牌室的人，由于接触了曾去过棋牌室的人而感染，造成病毒迅速蔓延。比如，确诊病例38号曾去过棋牌室打牌而感染病毒，随后有40人都与其密切接触过，虽然其中大部分人未曾去过棋牌室，但仍被感染。

　　还有一条是“核酸检测点传播链”。广陵区湾头镇联合村核酸检测点人员交叉感染，发生聚集性疫情，导致至少35例确诊病例，并且已经出现三代传播。

　　扬州市纪委监委8月8日发布通报，7月底，湾头镇财政结算中心工作人员王强感染新冠病毒。在对王强核酸检测混采阳性进行复检的过程中，邗江区有关方面相关环节工作失职，没有及时隔离管控混检结果为阳性的王强，使其仍参与广陵区一核酸检测点的相关工作。广陵区湾头镇联合村核酸检测点设置不规范、现场组织混乱，在该采样点与王强密切接触的多人感染，造成严重后果，多名干部因疫情防控不力被问责。

　　 2、老年人在本轮疫情中频频“中招”，警惕核酸检测点变“感染点”

　　棋牌室这样人多、密闭的空间，为病毒扩散蔓延提供了“温床”。而平时去棋牌室的也大多是老年人，他们频频“中招”，成为本轮疫情中的高危群体。

　　梳理扬州确诊病例可以发现，老年人在全部确诊病例中占比约一半，年龄最大的89岁，其中重症、危重症多为60岁以上老年人。

　　“德尔塔毒株传染性强、治疗时间长、容易发展成重症。”扬州市卫健委副主任王劲松说，老年人体质本来就比较弱，再加上大多患有糖尿病、高血压等基础性疾病，一旦感染就容易发展为重症。

　　60岁以上老年人接种疫苗率偏低，也是重症高发的一大原因。“许多老年人本身患有基础疾病等接种疫苗的禁忌症。”江苏省新冠肺炎医疗救治专家组成员、扬州大学附属医院呼吸与危重症医学科主任吴峰说。

　　截至7月22日，扬州市累计完成新冠病毒疫苗接种450多万剂次，其中18岁-59岁人群接种覆盖率超70%，60岁及以上老年人接种覆盖率尚未达到40%。根据扬州市第七次全国人口普查结果显示，当地60岁及以上人口占比达26.01%，高于全国18.7%的平均水平。

　　“从近期通报来看，年轻确诊患者也在出现，其中最小的感染者只有十几个月、二十几个月。”据央视《新闻1+1》报道，这说明出现了一个变化：之前老年病例的增长是由于棋牌室线性的传播，当前则出现了点状的家庭聚集性传播。

　　“由于家庭的聚集，打麻将的爷爷奶奶、外公外婆在家里传播给了孙辈、子女等。”扬州市新冠肺炎定点收治医院临时党委书记束余声说。

　　核酸检测本是疫情防控的重要一环，但由于思想麻痹、组织不精细、工作不规范等原因，反而成为病毒的“突破口”。在南京此前公布的确诊病例轨迹中，曾有居民在排队做核酸检测时与确诊病例近距离交谈。

　　在复旦大学公共卫生学院教授傅华看来，核酸检测点之所以会发生聚集性感染，主要有三方面原因，“首先在于德尔塔变异毒株的传播特性，第二在于检测点管理漏洞，第三在于一些市民防控意识薄弱。”

　　开展全员核酸检测是快速发现病毒感染者、有效切断传播途径、防止疫情扩散的重要手段之一。如何做好核酸检测点的组织和防护工作？近期，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制医疗救治组发布《关于进一步加强全员核酸检测组织管理工作的通知》，其中提到“要加强采样现场的组织引导，避免人群聚集，加强医疗废物清运，严格落实采样点感染防控各项要求，确保全员核酸检测时没有漏采人员，没有因现场人群聚集造成疫情传播。”

　　傅华也提到，首先需要对工作人员做好流调工作、提供防护措施，同时增加对检测点的消毒频次。在组织管理上，也需要时刻提醒群众佩戴口罩，注意安全距离，有必要时还需分时段、分地域进行核酸检测，减少人员聚集。

　　 3、防控举措不断加强，全力保障居民正常生活

　　为了尽快遏制疫情，扬州的防控力度正在加大。

　　从8月8日下午开始，扬州防疫管控再次升级，封闭管理小区严格实行“足不出户”，封控管理小区每户每3至5天限一人外出采购。

　　随着交通、物流等疫情管控不断加强，外界对于扬州如何协调区域内物资保障，保障居民生活需求、保企保供等问题十分关注。

　　8月11日上午，扬州市举行第十三场疫情防控专题新闻发布会。针对市民关心的农副产品供应及价格问题，扬州市发改委党组成员、粮食和物资储备局副局长黄学东表示，目前扬州市区重要生活物资供应比较充足，价格稳中有降。扬州市区联谊批发市场（当地大型农副产品集散地）每天的蔬菜进场量、出场量均在1000吨左右，现有库存6000多吨；大型超市粮油、牛奶等物资库存也较为充足，能够满足市场需求。

　　为了保障居民的正常生活，当地快速打通疫情期间物资运输通道，短时间迅速补充货源，确保米、面、油、肉、蛋、奶以及蔬菜等生活物资供应。“为保障隔离小区供应，我们成立物资保障组，专门建立隔离小区物资保障队伍；遴选生活物资供应商，确保物品物美价廉；推出供应套餐，由居民自主选择，并由志愿者根据订单送货上门。目前，区内4家养老机构也被纳入了订单服务范围。”扬州经济技术开发区党工委副书记侯承海说。

　　“为加强价格管理、确保价格稳定，我们建立了生活物资保障供应每日报告制度，通过监测系统全面掌握零售市场价格运行情况，联系重点商贸流通企业汇总民生保供物资进、销、存情况。”扬州市发改委党组副书记、副主任姜开圣介绍，市发改委组织20名党员干部、10个工作小组，每天早晨7点分赴主城区10个批发市场、农贸市场和大型商超采价。与此同时，每天研判市场价格趋势、查找问题，并形成有针对性的对策建议。

　　扬州市广陵区是老城区，开放式老旧小区比较集中，辖区内行动不便的老年人等困难人群较多。针对这些特殊群体，广陵区专门成立区援助居家独居老年人疫情防控应急志愿队，帮助老年人解决物资、助餐、送医、代买药品等事务。截至8月4日，共赠送6000个口罩，电话慰问居家养老服务对象2500人次；送餐、送生活物资、代购药品50人次。通过电话、视频等方式，广陵区4家居家养老服务商每日联系独居、孤寡等困难对象，了解老人需求，关注老人身心健康。

　　 4、纪检监察机关加强对疫情防控措施落实情况监督检查

　　疫情发生后，扬州市纪检监察机关把疫情防控作为最重要的任务，围绕重点工作、重点环节加强监督检查，督促相关职能部门落实好疫情防控工作，并依规依纪依法查处失职渎职等问题，压实防控责任。

　　扬州市纪委监委出台《关于进一步加强疫情防控监督工作的通知》，明确八项监督重点，严明疫情防控纪律要求，从严查处疫情防控中的形式主义、官僚主义问题，严查不担当、不作为、不落实及推诿扯皮、临阵退缩等行为。

　　扬州市纪委监委成立4个监督检查组，按照集中隔离、采样检测、流调溯源等工作内容划分职责。为了不影响疫情防控，监督检查组采取“四不两直”方式奔赴一线，对全市疫情防控工作开展监督检查。监督检查组每天发现的问题，当天下午5点前统一汇总交市疫情防控工作指挥部相应的工作小组进行整改反馈。

　　扬州市各级纪检监察机关围绕管控落实情况、居民生活物资保障情况等下沉一线、靠前监督。为严防哄抬物价，扬州市纪委监委第十八派驻纪检监察组通过约谈提醒、实地查看等方式，重点对防疫物资和生活必需品价格监管、食品安全监管和保障供给等工作开展监督检查，发现问题形成清单，督促相关部门及时整改，查漏补缺。

　　集中隔离医学观察点是疫情防控的最前线，风险大，管控措施要求高。为防范化解内部交叉感染风险和建筑消防隐患，宝应县纪委监委从应急管理、卫健、生态环保、消防救援等部门抽调专业人员，成立3个专项督查组，对全县29个隔离观察点常态化开展专项督查。每天对隔离观察点进行全覆盖监督，围绕防疫、安全两方面形成问题清单，推动整改落实。针对隔离观察点存在的问题，推动形成组织架构、操作流程等图表，让隔离观察点工作人员有章可循，做到规范化、标准化操作。截至目前，已开展督查12批次，发现并推动整改问题84个。

责任编辑：张玉