“大手笔”的大智慧

本周由一个全民热门话题开局。周一，支付宝发布10年“对账单”，其公布的大数据显示，川人支付金额全国排名第九，成都用户占了全川总额的63%。一时间，微信朋友圈刮起了“跺手”热，不少网友扼腕叹息：满屏尽是辛酸泪啊！

个人的钱怎么花才合理，大家有不同的看法，相比之下，对于政府的钱应该怎么花这一问题，人们的意见更能趋于一致。12月9日，成都市召开城市建设管理转型升级“四改六治理”十大行动工作会，宣布该市将全面启动十大行动。

消息一出，成都人民激动了，这才是真正的“大手笔”啊！据说，这是继“北改”后，成都启动的最大规模民生工程，“四改”指棚户区、城中村、老旧院落、老旧市场改造，“六治理”指大气雾霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、违法建设、农村环境的治理。

十大行动涵盖了城市空间、产业、生态、管理和城乡形态多个方面，且与人民群众的生活直接相关，计划完成的时间为3—5年，由此可见成都想要“剔除”那些不现代、不宜居、不公平因素的迫切愿望与攻坚决心。有媒体用“民之所呼，政之所向”评论此事，认为此举将极大改善成都人民生产生活条件，让每个市民分享改革发展成果。

其实，从另一个角度来看，我们看到的是成都这座西部特大中心城市的“大智慧”，她期望以此为先导，推动城市建设管理转型升级，奠定建设现代化国际化大都市的基础。

这几年，成都的经济社会快速发展，城市地位不断提升，但因人口高度聚集而带来的“大城市病”也随之诞生，比如部分区域的“脏乱差”、拥堵的交通状况、受到污染的空气和水，以及还有待提高的人口素质。

解决“大城市病”，有两种路径。一种是城市治理者以“治病”为理由，把外来人口挡在城市以外，甚至通过各种政策驱逐人口；另一种则是通过城市总体规划，加强功能分区疏解压力，同时实施更加精细化的管理，为选择了这座城市的人们遮风挡雨。

从上世纪50年代开始，关于要控制一些特大城市的声音就不绝于耳。多年的实践说明，第一种路径是走不通的，它既不符合经济社会的发展规律，也不符合以人为本的发展观念；多年的实践也同时告诉我们，走第二种路径，不光是要从管理上下功夫，更需要构建起一个健康的城市生态体系。

回过头来看，近几年，成都一直在“多条腿”走路。规划新一轮城镇体系，明确提出卫星城建设；大兴交通会战和生态建设；先行先试推进户籍制度改革……这一次，以“四改六治理”十大行动为纲，成都又将展露新颜。