孙建军:大力推动隐患排查治理体系建设见实效
为进一步贯彻落实国务院安委办统一部署,切实做好安全隐患排查治理体系建设全国试点工作,9月16日,省政府安委会办公室在成都召开了全省安全隐患排查治理体系建设现场推进会,会议交流、推广了成都市等地体系建设的好经验、好做法,总结、部署了全省隐患排查治理体系建设工作。省政府安委会副主任、省安办主任、省安全监管局(四川煤监局)局长孙建军参加会议并发表讲话。会议由省安全监管局副巡视员韩强主持。
孙建军在会上指出,隐患排查治理体系是做好安全生产工作的牛鼻子,是落实企业安全生产主体责任的有效抓手,是加强和改进政府安全监管的重要手段,是检验将安全生产各项要求落实到操作层面的试金石。建立科学适用的隐患排查治理体系,在落实责任、强化双基、提高效能、增强公众参与度等方面,都具有积极作用,是做好安全生产工作、防范和遏制事故的有效手段。他强调,隐患排查治理体系关键在于实际应用,要立足实效,以用促建,把隐患排查治理体系建成科学有效、管用实用的体系, 推动实现隐患排查治理工作法治化、标准化、信息化和社会化。
孙建军要求,各级各部门要统一思想,进一步深化对隐患排查治理体系重要性的认识;要理清思路,努力推动隐患排查治理体系建设取得实效。一要落实企业主体责任。必须认识到政府的工作重点不是发现隐患,必须转变思想观念,推进企业建立一套科学严谨、高效运行的隐患排查治理体系,并通过日常执法去验证这套体系是否真正建立、是否严密运行、是否存在漏洞。二要便于发动群众查隐患。目前企业的安全管理和隐患排查多数只在单项元素上,不系统、不全面、不科学,监管部门和企业对体系建设研究不深入,参与人员也大都局限于企业的安全管理部门、技术部门等安全管理人员,对发动职工不积极、手段不多。因此,隐患排查治理体系建设与应用要研究如何广泛发动职工,并探索适合自己的模式,着力构建一套“人人都是安全员”的隐患排查治理体系。三要科学管用。已经建成的系统要能够与全省平台兼容,实现数据信息共享,将隐患排查治理从分级评估到整改销号的闭环管理工作流程整合于系统架构中,实现政府部门监管与企业的政企互动,变痕迹化管理为过程监管。四要主动推进。隐患排查治理体系,是一项系统工程,各行业部门要按照“三个必须”的要求,明确有关部门主动落实隐患排查治理监管职责,抓好隐患排查治理信息系统在本行业的应用,要把隐患排查治理体系建设与应用纳入企业安全生产诚信体系建设之中,探索建立隐患排查治理体系激励约束机制。
最后,孙建军还强调,各地在认真落实本次现场推进会的要求,扎实推进隐患排查治理体系的建设与应用的同时,要抓住从中央到地方对安全生产工作空前重视的有利时机,不断完善和推进安全生产责任体系建设, 解决一批关键性的问题,启动安全社区、安全生产预警体系、隐患排查治理体系等一批重大工程的建设,推动安全生产事业有个大发展。要深入开展全省安全生产大检查大整治和危化品、易燃易爆物品安全专项整治;打好油气输送管道整治攻坚,对城镇燃气、民爆物品、烟花爆竹等行业领域加强安全检查,确保危险化学品和易燃易爆物品安全可控,认真抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、电梯等特种设备,消防及公共安全、粉尘涉爆、旅游等重点行业领域的大检查、打非治违和专项整治,全面强化依法治安,严厉打击非法违法违规行为,确保全年安全生产形势持续稳定。
当天上午,参会人员实地参观了成都市安全隐患排查治理综合监管平台,实地考察了当纳利(成都)公司、成都珪一食品开发公司、帝斯曼维生素(四川)公司隐患自查自改自报工作情况。会议还集中观看了《四川省安全隐患排查治理体系建设》专题片,听取了成都市、泸州市、郫县、锦江区、南江县和当纳利(成都)公司等单位经验交流发言。
各市(州)安全监管局主要负责人、分管负责人、主管科(室)负责人,部分县(市、区)安全监管局主要负责人,省经济和信息化委等19家省级部门负责隐患排查治理体系建设工作的处(室)主要负责人,部分企业分管负责人和安全管理机构负责人参加了会议。