挂钩GDP增速 建立粮食补贴标准增长机制
03.03.2014 10:18
本文来源: 人民政府
国家粮食安全战略是我一直以来的关注点。据我在四川多年的追踪调研，对种粮农民的补贴政策，是粮食生产实现“十连增”、农民增收实现“十连快”的重要支撑。
但我发现，目前国家的粮食直补标准偏低，影响了农民种粮积极性。如四川省粮食直补、农资综合直补农民人均补贴仅占农民人均年纯收入的4.8%；种子、肥料价格比五年前普遍累计上涨了50%以上和35%以上，而直补涨幅不足30%，若考虑劳动力成本增长，差距更为悬殊。此外，在操作程序、资金使用等方面还存在一些问题。
按照党的十八届三中全会决定中提出的“改革农业补贴制度”，我建议国家首先进一步提高补贴标准，建立补贴标准稳定提高机制，以GDP增长速度或城镇人口年均收入增长速度、农业劳动力成本增长的实际为参考依据，逐步提高补贴标准。此外，要增设土地流转补贴政策，促进农民将承包土地主动流转给种粮大户、专业合作社、家庭农场等粮食规模经营主体的积极性。还建议增设改良增产补贴政策，对农户通过改造中低产田提高粮食单产、增加总产给予增产补贴，增产越多补贴越多。（川报集团特派记者 钟振宇 整理）
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03.03.2014 10:18
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