揭基层政府网站乱象:栏目开天窗 屡现孪生报道
新华社长沙9月18日新媒体专电(“新华视点”记者袁汝婷、刘巍巍)“旧闻”改改领导名字就成了新闻，敏感新闻“周末见”，互动回复“一招鲜”……一些基层政府网站信息发布频曝乱象。
记者调查发现，政府网站，尤其是基层政府网站在运行维护及信息发布方面，存在诸多问题。
新闻发布：人手不足把关不严 孪生报道“炒剩饭”
8月26日，湖北省武穴市政府网站上，一篇2012年《湖北日报》的报道被稍作修改，再次发布。 文中关键数据、新闻背景等一模一样 。
无独有偶，江苏省 南京市建邺区政府网站今年也被曝发布“孪生报道” 。今年1月8日和5月4日，该网“领导活动”栏目里登出南京市长和市委书记视察某CBD孵化器的报道。两篇报道除日期、领导职务和名字不一样外，其他内容一字不差，甚至标点符号都惊人一致。
为何“双胞胎新闻”一再堂而皇之出现？在南京建邺区上述事件中，工作人员解释，稿件是CBD投资部负责人写的，虽然有审核流程，但“管理人员疏于把关，发布了这条信息”。
江苏一位政府工作人员介绍，许多基层政府网站管理人员“来稿就挂，内容基本不看，有些看也看不出来”。
记者了解到，目前大多数县、乡级别的政府网站并不由上级机构统一管理，也没有严格的后方审核程序。“都是自己维护，每年初签订一份信息上网安全责任状，自己负自己的责。”中部一县级政府网站站长陈晓芸说，正因如此，可能存在把关不严、缺乏监管情况。
另一方面，目前大多数政府网站使用的办公系统没有自动对比和甄别功能，对剽窃、套用等行为的甄别全靠人工审核。而政府网站管理人员往往专职少、兼职多，流动性强，“把两年前的新闻拿来发稿，审核专员可能早换了，根本看不出来”。
信息公开：要么无心打理 要么有心遮掩
记者随机选取了几个市县及乡镇政府网站，发现其中不少网站栏目大开天窗、头条久不更新、发布“偷偷摸摸”……不少基层政府网站的信息公开显得懒散混乱、缺乏诚意。
——“开天窗”。湖南省安化县东平镇人民政府网站首页尽管设有图片展览、企业之窗等栏目，但内容完全空白；在信息公开栏目下，信息公开指南等子栏目毫无内容。在南京市五老村街道官方网站，“办事中心”栏目中办事指南、问答、表格下载等子栏目均为空白，而“生活信息”栏目9个分栏全无内容。
采访中，不少群众抱怨政府网站“不想看的天天换，想知道的从没有”。一位基层通讯员坦言，网站自聘通讯员少则两三人，最多四五人，且并非专职，“县里十几位领导，天天都要跟着报道”，许多民生栏目“根本管不过来”。
——“僵尸网”。安徽省界首市顾集镇人民政府网站在显眼位置设置了“最新公告”栏目，然而，该栏仅有两条更新，最新一条竟停留在2010年9月。该网站专题报告、新闻链接、网上派出所、法律解答等栏目的最近一次更新都在2011年。江苏一位负责政府网站维护的工作人员告诉记者，政府官网更新少而慢，在基层和冷门单位尤其普遍。
——“周末见”。关注政府信息发布的人会注意到，一些地方政府和部门敏感文件、负面新闻的发布出现一种“周末见”定律，还不乏“半夜鸡叫”的现象。如近年陆续推行机动车限行、限号的城市，“半夜鸡叫”式的公共政策发布让老百姓措手不及，质疑四起。
我国政府信息公开条例明确规定，涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息应该主动公开，并以便于公众知晓的方式公开。“周五定律”这一行政习惯引来不少质疑：如此公开，是否意在遮掩，缺乏诚意？
记者了解到，不少政府部门之所以将一些新闻发布选在微妙时间点，意在减少关注度，并在随后的周末被消解、淡忘，从而缓解政府部门的舆论压力。湖南省委党校公共管理教研部主任王学杰认为，政府“不发布不行，发布又担心”的鸵鸟心态“将使公信力受损，得不偿失”。
书记信箱、百姓留言板、县长热线等互动栏目，是政府与百姓沟通的桥梁，但不少网络政民互动环节仍藏猫腻。
——“互动假把式”。在河南沈丘县官网，记者连日来数次点击“县长民生热线”均无法打开。在江西荷塘乡政府网站，“书记信箱”“乡长信箱”图标均处于首页显眼位置，却仅是一张图片而没有链接；在东平镇人民政府网站留言板，记者按要求填写各项信息，提交成功后却未收到任何查询编码，也无法查看往期留言回复、处理动态。
陈晓芸告诉记者，大多数基层政务网站的政民互动栏目都是“由政府办负责，网站只提供一个平台”。记者了解到，一些基层政府办公室并没有负责管理政民互动板块的专职人员，而兼职人员事务繁杂，疏于管理甚至荒废的情况并不少见。
——回复“一招鲜”。河南沈丘县“中国·沈丘”网《来信选登》栏目此前被曝“万能回复”，600多封百姓留言回复全是“您好，我们会尽快为您处理的”，此后该栏目所有来信和回复均被删除。记者查阅发现，在基层政府网站留言板、领导信箱等互动板块“尽快处理”“正在调查”“已交办”等“一招鲜”回复并不少见。
江苏某市政府网站维护人员告诉记者，“一招鲜”式回复“实属无奈”，“有些问题需多部门协调，我们只是办事的，哪有权力拍板，只能先表明政府积极应对的姿态”。另一位工作人员则坦言，政民互动栏目通常都有考核，要求一定时间必须回复，“至少发个声也算回复了，这样考核不扣分”。(完)