全国城市网络舆情处置能力月度排行榜(2014年9月)

　　 新华网网络舆情监测分析中心联合清华大学新闻研究中心从百度关键词热搜榜、新浪微博热门微博以及六大新闻客户端（以下载次数较高的腾讯新闻、网易新闻、今日头条、搜狐新闻、凤凰新闻和新华社发布为主）热议话题中，梳理出了2014年9月份有关城市网络形象的15件典型“舆情热点事件”，通过舆情事件热度值、官方回应、媒体应对能力等指标来评估相关城市舆情应对能力，这些城市管理者舆情应对能力对城市网络形象产生了巨大的影响。

　　 全国城市本月网络舆情综述

　　 据新华网网络舆情监测分析中心与清华大学新闻研究中心联合监测显示，9月份传统媒体与自媒体舆论场热度持续高涨，从洛阳副市长失联40余天官方保持缄默，到湖北十堰校园血案，到邵阳贫困县1500万买来的课桌椅全是次品，再到江西吉安女书记被曝穿戴奢华官方称属恶意诽谤等舆情事件均引发了媒体及网友的广泛关注及讨论。官员失联频发生，管理漏洞急需补。校园问题再爆发，彻底反思要行动。核心问题被忽略，分清主次破难题。地方政府部门在面对舆情事件时，应把握舆论的主要关注点，有针对性地进行回应，明确民众的核心诉求，才能彻底化解舆论危机，维护其城市网络形象。

　　 一、本月重大舆情事件点评

　　 9月1日上午10时20分，湖北省十堰市郧西县城关镇东方小学发生一起持刀伤人事件。一名学生家长持一把水果刀来到东方小学五楼行凶，砍伤9人，造成4人死亡，行凶后当场跳楼自杀。当日下午3时，十堰市公安局公布校园伤人事件相关情况，犯罪嫌疑人陈严富，因女儿陈某未完成暑期作业老师未让其及时报名冲入校园持刀伤人。2日上午，郧西县公安局政治处王主任回应称，嫌疑人行凶另有原因，不是女儿上学问题，暂时不方便透露。3日，东方小学和当地教育部门回应称，老师没权利拒绝学生入学，这可能是吓唬学生、督促他们完成学业的一种方式。开学第一天就发生如此持刀伤人事件震惊全国，在省领导、教育部的高度重视下，当地警方调查迅速，但舆情回应处置却无法令人满意。当地警方前后回应不一致，有损公安机关公信力；而校方的初期沉默与后期的辩解式回应亦遭到网友诟病。各地方学校及教育部门应重视校园安全问题，特别是教育不公可能引起的潜在危机，注意防患于未然，避免悲剧的再次发生。

　　 9月4日，微博账号为@倩大爷是双鱼座的博主晒大闸蟹图片，并称“学生家长送的，不要说我肤浅，我更喜欢人民币”。据显示，微博地址为扬州，职业疑似为教师，引发网民关注。5日上午10时04分，扬州市教育局官方微博@扬州教育在线回应称，若属实，必严惩。6日晚，@扬州教育在线通报称，博主确为扬州某乡镇幼儿园试用教师，目前已被辞退，涉事幼儿园园长被行政警告处分。当地教育部门在此事件中的回应与处置，无论在速度上，还是效果上都值得肯定，初始回应较快地介入事件发声表态，掌握了舆论主动权，其后的再次回应处置也较为妥当。各地教育部门在面对关于教师违反师德规定行为的举报时，有此果断态度和处置效率，才能有效遏制不良风气，树立当地教育形象。

　　 9月5日，网友爆料称，兰州文理学院北校区门口迎来了报到的新生，有学生摆摊设点迎接，不料一名学生被七八个城管围殴暴打。当日晚，@甘肃省教育厅发博批城管“武功卓越”，并质问“是谁赋予你们这样的特权？”。6日，兰州文理学院宣传部回应称，被打的不是该校学生。同日，兰州市城管执法局也作出回应，对涉事4名执法人员停职，并进行组织调查。7日，兰州市城管执法局通过@中国甘肃网再次回应称，4日已对违法占道经营摊点口头劝解，5日在执法中当事人拒不配合，并在冲突中打伤一名执法人员，经调查核实，两名当事人并非在校大学生。校方的回应有急于撇开关系之嫌；@甘肃省教育厅的快速回应虽然得到了部分网友的点赞，但言辞略显情绪化；城管局的回应虽有“护短”的嫌疑，但最终处置尚可。地方部门在处置突发事件时，应基于调查事实澄清事件，一旦被推翻，将陷入极其被动的局面；而政务微博发言应理性、谨慎，以免造成不良的影响。

　　 9月6日，媒体曝光了腾格里沙漠存在企业非法排污现象。经调查，确有一家企业多年来将污水池建在沙漠中，并且已对周围环境造成污染。7日，中卫市政府已责令该企业永久性关闭老厂区。17日，宁夏公安部门牵头对涉事企业违法排污行为和造成的后果进行立案调查，并对相关责任人进行了处理。法律明确赋予环保局勒令污染企业停产的权力，然而中卫市环保局多年来对涉事企业的处罚力度甚微，舆论呼吁，既要关停企业更需问责官员。好在当地政府已启动调查与问责，对该问题进行了有效处理。各地方政府要严守环保关，不能走先发展再治理的老路，强化地方政府和环保部门的主体责任，对玩忽职守的监管部门进行严肃问责。

　　 9月8日，媒体报道称，南昌大学为了让学生们增强劳动观念、锤炼意志，从9月开始全面推行学生宿舍自主保洁工作，宿舍厕所、走廊等公共区域的卫生都将由学生自己负责打扫。然而实施还不到一周时间，学生们便联合签名发出了《致南昌大学校长的信》，反对自主保洁。对此，校长周创兵表示会继续推行。13日，南昌大学拟调整自主保洁政策，学生保洁继续但不再扫厕所。该事件引发舆论激烈讨论，有网友认为，现在学生越来越懒，质疑学生道德品质问题；而大多学生网友则认为，动手扫厕所、倒垃圾，与道德品质关系不大，并质疑学校的保洁费去哪儿了。观念的冲突导致了这场舆论之争，而校方的一意孤行及糟糕回应使得局面愈发窘迫。各地学校在出台相关改革措施时，不可唱高调，应保证学生的充分参与，努力达成共识，避免遭到学生的强烈抵制。

　　 9月9日，媒体报道，湖南邵阳市邵阳县花1500万元采购的10万套课桌椅，于7月底运到学校后，被人举报称，这些课桌椅“无法正常使用”、“锈迹斑斑”、“货不对版”等，质量明显不合格。县教育局计财股工作人员蒋宏平表示，此问题在县里普遍存在。而邵阳县副县长杨卫东称，目前正在对招标产品进行全面验收，对不合格产品一律拒付货款。由于该批课桌的招投标、送货、验收等程序都疑点重重，网友质疑其存在猫腻。贫困县“屡生事端”，暴露出贫困地区资金使用随意、工程审批不严及政府监管不到位等问题，官方回应也难当舆论质疑。解决“问题课桌”，不能止于拒付货款，还需启动调查追责机制，对招标采购的具体环节逐一审查，若确实存在违规行为，应严肃查处，问责责任人。

　　 9月15日，网友发帖称，河南新乡获嘉县民众抗议污染企业，该县副县长吴振福与民众对话时，警察为其“持枪撑伞”，引发舆论持续关注。17日，吴振福回应称，警察所持是对讲机不是枪，并就此事致歉。18日，获嘉县政府公布，县环保局局长和纪检组长已被停职。当地官方虽然做出了回应，也澄清了谣言，起到了一定的引导作用，但民众并不满意，并认为副县长不为环境污染的“不作为”道歉，而只为“被撑伞”道歉，是本末倒置。地方政府应将群众的根本利益诉求放在首位，分清主次，尤其是关乎公共权益的环境问题，更应及时、认真地对待，尽快妥善处理污染问题。