地方各出实招缓解小微企业融资难
14.02.2019 21:30
本文来源: 中小企业局
设立基金缓解融资难
在诸多政策规划中，设立政策性融资担保基金、民营企业发展基金、纾困基金等成为不少地方政策的重要选项。
如天津市提出，安排100亿元的再贷款和再贴现资金、100亿元的常备借贷便利资金，专项用于支持地方金融机构增加对民营企业的信贷投放，设立50亿元的融资担保发展基金、100亿元的民营企业发展基金、100亿元的民营企业纾困基金，为符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业提供融资服务和流动性支持。重庆市提出，对接国家金融监管部门民营企业贷款“125”目标和债券融资政策，设立市级首期100亿元民营企业纾困基金，转贷应急周转资金增加到20亿元。湖北省提出，设立100亿元上市公司纾困基金，筹集100亿元担保再担保资金。更好发挥政府引导基金的撬动作用。海南省也提出，设立重点产业投资发展、中小微企业融资担保和企业纾困基金，再造融资担保体系。
另外，在2018年下半年，已有部分省市设立了一些政策性基金，而在今年，这些基金的规模有望再次扩大。如上海市提出，将中小微企业政策性融资担保基金的规模逐步扩大到100亿元，帮助企业有效缓解准入难、融资难等问题。
多地政府也在推进与之相关的配套工作。如浙江省提出，实行企业帮扶“白名单”制度，量化细化民营企业发债需求清单、上市公司股权质押纾困帮扶清单、困难企业帮扶清单，着力化解民营企业流动性风险和股权质押平仓风险。实施小微企业信贷增氧计划和金融服务滴灌工程，有效破解融资难融资贵问题。
国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受《经济参考报》记者采访时表示，纾困基金和担保基金通过不同渠道为小微企业和民营企业提供支持。担保基金主要是通过提供担保的方式来分散风险，撬动商业银行或其他金融机构向小微企业和民营企业发放贷款。纾困基金则是通过基金本身直接把钱投给企业，从而缓解其流动性问题。两种基金可通过上述方式直接或间接改善小微企业融资环境。
民营银行社区银行等成抓手
除了直接拿出“真金白银”支持小微和民营企业之外，多地政府还提出要发展和改革本地法人金融机构、民营银行和社区银行。业内人士表示，这些地区性中小银行的战略定位与服务小微、民营、三农的目标更为契合，推动这些机构的发展也是地方助推金融服务实体的重要路径。
如山西省提出，调整优化我省金融体系结构，积极引进战略投资者参与地方金融机构改革，加快农信社改制化险，引导城商行、农商行、农信社业务回归本源，推进设立民营银行，发展社区银行。四川省则提出，加快西部金融中心建设，支持四川金控发展，加快组建四川银行，稳妥推进农信社改革，引进培育金融机构，推动资本市场发展，提升企业直接融资水平，打造金融功能中心。
曾刚表示，绝大多数的城商行、农商行、农村金融机构均属于上述所提及的社区银行的范畴。“这类金融机构以服务本地客户为主，可以说，目前来讲，这类银行是支持小微企业和民营企业的主力军。未来应该进一步强化这类银行对本地业务的支持，具体来讲就是要关注这类银行怎么样坚守主业、服务本地。”他说。
民营银行也在服务小微和民营企业过程中发挥了重要作用，中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼对记者表示。
他建议，可适当放宽民营银行市场准入，同时应适度放宽民营银行经营区域限制，取消“一行一点”要求，支持和鼓励民营银行在省域内逐步增设分支机构和网点，进一步激活民营银行发展活力和服务张力，为民营企业提供充分竞争的金融服务市场。
因地制宜推动金融改革
业内人士表示，解决实体经济融资难题，除了一些有指向性的支持和鼓励政策之外，更重要的是推动金融改革以及改善地方金融生态，从根本上提升地方金融活力，提高其支持实体经济融资的能力。
多地政府均提出要进一步落实具有本地特色的金融改革措施。如浙江省提出，加快建设杭州金融科技中心，深化温州金融综合改革、宁波保险创新、台州小微金融改革和丽水农村金融改革，推动湖州、衢州绿色金融改革。江西省提出，推进赣江新区绿色金融改革创新试验区建设，支持南昌建设全省金融商务区，积极创建国家级赣州、吉安普惠金融改革试验区，支持上饶推进开发区金融创新试点、抚州创建科技金融创新试验区、鹰潭打造物联网金融创新中心。天津市提出，积极推进国家租赁创新示范区建设，在离岸租赁和出口租赁上重点发力，打造天津租赁业发展升级版。海南省则提出，创新金融开放制度，在海南自由贸易账户体系上线运行的基础上创新业务，提高企业跨境存、贷、汇、兑的便利化水平;支持外资金融机构深度参与自贸试验区建设。
董希淼表示，对于地方政府而言，解决企业融资难，需要创造良好的金融生态环境，打造良好的社会诚信环境，从而让金融机构更加放心地服务实体经济。“更重要的是，为实体经济创造更好的营商环境，特别是针对小微企业和民营企业，降低其制度性成本和负担，让其发展得更好，这是根本之道。只要小微企业和民营企业发展好了，金融支持是没有问题的。”他说。
本文来源: 中小企业局
14.02.2019 21:30
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事
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