“土十条”即将出台

　　 “土十条”出台在即

　　“两会”期间，土壤污染治理受到了热议。全国人大环资委副主任委员袁驷指出，土壤污染问题已经成为继大气污染、水污染之后引起全社会高度关注、急需解决的重大环境问题。袁驷称，环保部已经出台了“大气十条”、“水十条”，即将出台实施“土十条”。

　　袁驷表示，要向土壤污染全面宣战，土壤污染防治法不可或缺。他透露到目前为止，环资委的土壤污染防治立法工作已经开展调研15次，召开研讨会、座谈会25次，听取专题讲座8次，修改草案10稿，完成各种发言、简报、会议纪要、论证材料70余篇、7万余字。委托环保部起草土壤污染防治法的建议稿，初步拟订在今年年内环资委内部进行两次初审，2017年提交给常委会，纳入到常委会的立法计划，完成提请和审议的任务。

　　此前，曾有消息说《土壤环境保护和污染治理行动计划》即“土十条”己获国务院审核通过，内容包括把土壤污染分类进行监管治理和保护，投入治理资金的数量、治理的具体措施、争取到2020年土壤恶化情况得到遏制等。此外，国家还酝酿一系列鼓励政策，促进和规范土壤污染治理领域政府和社会资本合作等。

　　“要深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。”环保部长陈吉宁去年11月30日在媒体的撰文强调。而在同年11月29日举办的第四届环境保护年会上，农业部科技教育司司长唐珂透露表示，“土十条”即将推出。

　　据了解，推出“土十条”己经非常迫切。最近的一份全国性土壤状况调查报告指出，我国土壤环境状况总体不容乐观，近五分之一耕地遭污染，部分地区土壤污染较重，全国土壤污染超标率达16.1%。其中耕地污染问题最为突出，土壤点位超标率达19.4%。重污染企业用地点位超标率为36.3%。

　　业内人士指出，我国耕地面积不足全世界一成，却使用了全世界近四成的化肥；我国单位面积农药使用量是世界平均水平的2.5倍。尽管近年我国淘汰、禁用了剧毒高残农药(有机氯、有机磷)，新品种农药不断推出上市，但目前我国农药用量仍是世界平均水平2倍。

　　除了化肥和农药滥用留下的污染，重金属污染也不容易轻视。九三学社中央在2013年曾透露，全国耕地重金属污染面积在16%以上，其中在大城市、工矿区周边情况相当严重。

（来源：中证网）