国防部回应军队改革划设战区问题
杨宇军：各位记者朋友，大家下午好。欢迎各位出席本年度最后一次国防部例行记者会。
下面我先发布一条信息，今天上午中越、中韩国防部直通电话正式开通。中国国务委员兼国防部长常万全分别同越共中央政治局委员、中央军委副书记兼国防部长冯光青和韩国国防部长韩民求举行了首次通话。
在与冯光青通话时，常万全代表中国国防部对中越国防部直通电话正式开通表示祝贺，向冯光青和越南军队官兵致以新年祝贺。常部长说，2015年习 近平主席和阮富仲总书记成功互访，中越关系呈现持续改善发展的可喜势头。中越两国两军加强团结，深化合作，符合双方共同利益。中方重视中越防务领域交流合 作，愿与越方共同努力，认真落实两党总书记重要共识，努力将高层共识转化为具体成果，妥善管控分歧，推动中越两军关系在新的一年取得更大发展。
冯光青对直通电话开通表示祝贺，代表越南人民军全体官兵，向中国军队全体官兵致以新年问候。冯光青高度评价越中两军关系取得的积极成果，并表示，越方愿与中方携手努力，推动两军关系在深度、广度上不断取得实质性发展，造福两国人民。
在与韩民求通话时，常万全代表中国国防部对中韩国防部直通电话正式开通表示祝贺，向韩民求和韩国人民致以新年祝贺。常部长说，近年来中韩关系在 各领域全面发展，双边合作不断深化，中方对此感到高兴。中方愿继续落实好习近平主席和朴槿惠总统达成的重要共识，加强两军交流合作，推动两军关系持续发 展，共同维护地区和平、稳定和繁荣。
韩民求对韩中国防部直通电话正式开通表示祝贺，代表韩国军队向常部长和中国人民解放军全体官兵致以新年问候。韩民求积极评价韩中两国两军关系的 稳步发展，表示愿以两国国防部直通电话开通为契机，继续与中方加强沟通，增进互信，为推动两国两军关系持续深化，维护地区和平与稳定共同努力。下面开始提 问。
记者：据媒体报道，财政部表示，明年将率先开启国防领域中央与地方事权与支出责任划分改革，请介绍一下相关情况。
杨宇军：按照党的十八大和十八届三中、四中、五中全会关于建立事权和支出责任相适应制度的精神，国家有关部门正在研究推进中央与地方事权和支出 责任划分改革。国防领域事权划分相对清晰和规范，但目前也还存在一些事权与支出责任划分不适应形势发展的地方。据了解，国家有关部门拟于2016年启动国 防事权和支出责任划分改革。这一改革将进一步明晰各级政府在国防领域的事权和支出责任，有利于促进国防和军队现代化建设又好又快发展，有利于促进军民融合 深度发展。
记者：日本产经新闻日前报道，日本海上自卫队和美国海军已经决定2016年2月份在南海举行联合演习，而且提到澳大利亚海军也首次考虑要参加，对此作何评价？第二个问题，中国反恐法将于2016年1月1日，也就是明天正式实施，其中首次提到解放军和武警部队可以经批准派员出境反恐。这是否意味着我们国家可以派军队赴外执行反恐任务？
杨宇军：关于第一个问题。我们注意到有关报道，将对此保持高度关注。中方一贯主张，有关国家之间的军事安全合作，不应破坏地区的和平与稳定。
关于第二个问题，恐怖主义是国际社会公敌，中国历来反对一切形式的恐怖主义，积极参与国际反恐合作。在反恐国际合作中，中国一贯遵循国际关系准则，坚持平等互惠，尊重有关国家的意愿，加强与有关国家的协商、配合。反恐法对中国人民解放军和武警部队出境执行反恐任务作了明确规定，这也与中国宪法、 国家安全法等法律对武装力量职能任务的规定相符合。军队和武警部队出境执行反恐任务，要遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，遵循国际关系准则，并充分尊重当 事国的主权。至于今后军队和武警部队是否赴境外反恐，将根据国家统一部署作出安排。
记者：对于近期美国对台军售，中国方面非常气愤，并且表示反对美国对台湾进行军售。但与此同时，中方有一千多枚导弹对准台湾，台湾方面认为他们有权利进行自我防御。因此，如果大陆方面真正愿意维持台海地区和平稳定，为什么不将这些导弹撤出呢？
杨宇军：我们推动台海两岸关系和平发展的政策立场是一贯的，也是明确的。这里我还要强调的是，中方坚决反对任何国家向台湾出售武器。
记者：日中海空联络机制到目前还没有启动，请问原因何在？如何克服双方的分歧点？第二个问题，能否简单介绍一下改革中提及的即将划设的战区及其任务等情况？
杨宇军：关于第一个问题，建立中日防务部门海空联络机制是两国领导人达成的共识，旨在加强联系沟通，管控危机，避免误解误判，预防不测事件。中 方高度重视海空联络机制的建立，一直与日方就此保持沟通与协商，目前双方已就涉及机制的相关事宜达成大部分共识。中方将推动日方相向而行，争取早日启动和运行该机制。
关于第二个问题，深化国防和军队改革已经全面实施展开，相关信息将会适时进行发布。
记者：本月10日美国B-25轰炸机误闯南海中方有关岛屿邻近空域，此消息由美国媒体在事发多日后率先对外披露，此后中国国防部发言人才就相关 事宜发表谈话。请问中方为何不率先对外公布美军机闯入南海，并采取相应的反制措施？第二个问题，海外媒体近期报道，解放军总后勤部政委刘源上将已在近期退役，请予以证实。
杨宇军：第一个问题，关于你提到的这起事件，大家都非常关注中方的反应。我守礁部队在第一时间采取了坚决果断的应对措施，我们也迅即通过外交渠 道向美方提出了严正交涉。美方此后向中方通报了调查结果，并表示美军机的行为是“无意”的，不符合美军有关飞行标准，美国防部和太平洋总部将采取措施确保 此类事件不再发生。
关于第二个问题，经习主席和中央军委批准，总后勤部政委刘源任正大军区职满10年，根据军官法和任免条例有关规定免职，从领导岗位上退下来。
记者：据报道，中方计划在吉布提建立一个后勤保障设施，作为参与联合国反海盗行动的后勤基地，能否对此进行确认？另外，将有多少中国军人驻扎在保障设施内？这个设施内会有什么样的装备和设备，中国还打算在其它什么地方建立类似的保障设施？
杨宇军：中国和吉布提经过友好协商，就中方在吉布提建设保障设施一事达成一致。该设施将主要用于中国军队执行亚丁湾和索马里海域护航、人道主义 救援等任务的休整补给保障。 双方认为，该设施对于进一步加强中吉两国两军务实合作，有效保障中国军队履行国际义务，维护国际和地区的和平稳定具有积极意义。
记者：2015年中印两军之间的交往比较频繁，有很多代表团互访，以及会谈会晤。不久前印度陆军北部军区司令访问中国，他的前任曾经因为不能得到签证而没有能够访问中国，此次访问的情况是什么样的？同时中印双方有没有计划在边境实控线地区举行联合演习？
杨宇军：关于印度北部军区司令来访的问题，应中方邀请，印度陆军北部军区司令侯达率印度边防代表团于12月14日至20日访华。副总参谋长戚建国、兰州军区司令员刘粤军与侯达分别举行会见、会谈，侯达一行还参访了兰州军区第47集团军防空旅和第二军医大学。
访问期间，双方就加强相邻军区友好交流、边防一线基层官兵交往等议题交换了意见。双方一致认为，中印两军特别是双方边防部队，应按照两国领导人达成的共识和双方签署的有关协议，以诚相待、加强沟通、妥处分歧、深化合作、确保边境地区和平与安宁，造福两国人民。
这里，我想特别讲一下中印边境地区的形势。今年中印两军加强边防交往，通过相关涉边机制开展有效沟通，妥善处理分歧，边境地区总体上保持了和平稳定。我们愿意与印军一道，认真落实两国政府达成的重要共识和有关的协议协定，共同维护中印边境地区的和平与安宁。
记者：最近有消息称，26集团军军长张岩在军部与39集团军的两名老部下喝酒，导致一人死亡，有关人员受到了严肃查处，张岩被撤职，由正军降到副军免职。请问对此如何评论？
杨宇军：这是一起发生在党的十八大后不收敛不收手、顶风违纪的典型案件。依纪依规对有关人员作出处理，体现了从严治军、从严治官的鲜明态度，体 现了驰而不息抓作风正风气、整饬纪律的坚定决心，深受广大官兵拥护。军队党员领导干部贯彻落实中央八项规定和军委十项规定精神，必须自觉作表率，绝不允许 有不听招呼、不守纪律的情况存在，只要违反了党纪军纪，就要依纪依规严肃查处。
记者：关于美国对台军售，中国政府和国防部在事后都发表了声明，其中外交部的声明中表示，中方将对参与对台进行技术转让的美国公司进行制裁，能否透露一下哪些公司将受到制裁，如何制裁等等？
杨宇军：中国外交部和国防部都对美售台武器表明了中方的严正立场。关于你提到的具体问题，请向国家相关部门询问。
记者：日本防卫省26号发布消息称，一艘中国情报收集舰靠近日本的千叶县房总半岛，防卫省评价说这并不多见，并且表示高度关注。在稍早之前也有日本媒体报道，中国军舰非常靠近钓鱼岛海域。请问国防部作如何评价？另外一个问题与反恐法有关，有评价说，这或许为中国军队提供一个到海外进行实战的一个机会。请问如何评价？
杨宇军：中国人民解放军海军舰艇在其他国家领海以外的区域进行正常航行，符合相关国际法和国际实践。中方尊重各相关沿海国依国际法享有的权利， 也希望有关各方尊重中方在相关海域依国际法享有的航行自由权利。至于你所提及的钓鱼岛问题，中方在这一问题上的政策立场是明确的、一贯的，也是众所周知的。
关于反恐法的有关问题，我刚才已经作了回答。
记者：媒体报道，中国正在建造第二艘航母。请予以证实，并介绍一些情况。第二个问题，关于“辽宁舰”，目前的科研和训练情况取得了哪些进展？之前发言人介绍过，航母不是宅男，都是要去远海训练的。请问2016年“辽宁舰”有没有出岛链训练计划？
杨宇军：关于第一个问题，中国始终坚持走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策。我们有着漫长的海岸线和广阔的管辖 海域，保卫国家海上方向安全，维护领海主权和海洋权益，是中国武装力量的神圣职责。大家都知道，中国拥有的第一艘航空母舰是“辽宁舰”。有关部门综合考虑各方面的因素后，启动了第二艘航空母舰研制工作，正在自主开展设计和建造。
关于第二个问题，“辽宁舰”交接入列以来，一直按照计划开展科研试验和军事训练。至于下一步训练安排，要根据任务需要确定。
记者：能不能再介绍一下关于第二艘航母的情况，比如它在哪里建造？它基本的技术和战术性能怎么样？包括配套的装备情况？
杨宇军：据我所知，这艘航母完全由我国自主开展设计，正在大连进行建造，排水量约为5万吨级，采用常规动力装置；搭载国产歼-15飞机和其它型 号舰载机，固定翼飞机采用滑跃起飞方式；舰上将配有满足任务需要的各型设备。第二艘航母的设计和建造吸收了“辽宁舰”科研试验和训练的有益经验，在许多方 面将有新的改进和提高。今后关于这艘航母建设的相关进展情况，我们将陆续发布。
记者：据美媒报道，中国首次出动核导弹潜艇进行海上巡逻，这将使中国真正具备二次核打击能力。请问对此有什么回应呢？
杨宇军：我觉得外媒的有关报道纯属炒作。
记者：第二艘航母现在建造的进展情况如何？是按照什么时候进行服役的目标进行建造的？据报道中国还要建造第三艘航母，请问现在有没有什么消息？
杨宇军：第二艘航母目前还处于研制阶段，后续工作要根据设计和建造情况来确定。至于中国航母的长远发展建设问题，有关部门会综合考虑各方面因素认真加以研究。
记者：媒体报道，美国情报部门最近监测到中国在铁路火车上发射了一枚“东风-41”导弹。请予以证实。
杨宇军：我们在境内进行的科研试验是按照计划安排的。
记者：明年1月1日起实行“二孩”政策，你是否期待这有利于军队将来吸引更优秀的人才？第二个问题，能否介绍一下明年中国军队的演习计划和重要的会议安排？
杨宇军：关于第一个问题，“二孩”政策不是一个军事问题。但是我想强调的是，不管是一个孩子还是两个孩子，我们都希望军队能够吸引到最优秀的孩子。
关于第二个问题，在即将过去的2015年，全军部队坚决贯彻习主席和中央军委的决策部署，加速推进军队现代化建设和军事斗争准备，各领域工作顺利开展。2016年，我们仍然肩负着艰巨繁重的任务。关于军队演习和重大工作的具体安排，目前我没有可供发布的信息。
今天记者会就开到这里。按照惯例，明年1月的例行记者会暂停一次，各位记者如果有什么问题，可以通过电话、传真等方式与我们联系，我们会及时给大家回复。
我还要说的是，在即将过去的2015年，广大公众和媒体的各位朋友对国防部新闻发布工作给予了很多关心、支持和帮助，你们的热情是我们成长的动力。在此，我代表国防部新闻发布团队向你们表示衷心的感谢！并祝大家新年快乐、万事如意！
此时此刻，从漠北边陲到西域戈壁，从雪域高原到边防海岛，我的许多战友正在站岗放哨、执勤巡逻，还有更多的同志同样战斗在各自的岗位上。他们的 无私奉献，使大家有了安定幸福的美好生活。今天“国防部发布”微博微信平台刊登了一组边防官兵在冰天雪地中巡逻执勤的照片，以此表达我们对全军战友们的节 日问候！让我们共同为他们点赞！为祖国祝福！
今天的记者会到此结束，我们明年再见。谢谢大家！
责任编辑：倪子牮