国家编制规划促进南疆发展

      国家发改委副秘书长范恒山今天在国务院新闻办举行的发布会上表示，从区域战略的角度来讲，国家特别重视促进新疆区内的区域协调发展。目前北疆发展条件和发展状况相对好一些，南疆欠发达一些，整体上还是贫困地区。中央召开的第二次新疆工作座谈会对南疆的发展提出了要求，也制定了一些新的举措。从贯彻落实区域战略的角度，国家发改委专门编制了促进南疆等地区发展的相关规划。

　　范恒山介绍，我国的区域战略在体现分类指导原则的同时也要抓典型、抓重点地区。从区域重点来说，主要抓两类。第一类是抓条件较好地区的率先发展。这个率先发展更多体现在区域政策上，让它承担一些先行先试的改革任务，这样的试点地区包括广东的横琴、前海、南沙等等。第二类是制约整体发展的欠发达地区或者贫困地区。近年来，针对五个少数民族自治区以及贵州、甘肃等老少边穷地区，专门发了文件和规划，新疆是这项工作的一个重点。对南疆的规划有的是包含在其他文件中，如14个集中连片贫困地区的有关扶贫攻坚规划中就包括了对南疆扶贫攻坚的相关规划。这些政策涉及到基础设施、产业发展、环境保护、民生改善等方面。国家还采取了“对口援疆”的措施，给予相对固定的资金来支持新疆，特别是南疆的发展。通过这些年努力，无论是新疆还是南疆，经济社会发展的步伐明显加快。

　　有记者提出关于设立第二个自贸区的问题，范恒山表示，上海自贸区在体制上承担着先行先试的重要任务，我们将继续深化、完善和拓展相关试点任务，尽快形成可复制、可推广的经验。不少地方也提出了建立自贸区的申请，这个问题总体来说还是要积极稳妥，自贸区毕竟是个试验区，要看试验的成效，也要把握试验的路径，在此基础上视情况再进行推广。

　　关于各方关心的“一带一路”问题，范恒山说，“一带一路”是习近平主席在出访中亚和东南亚期间提出的重大战略构想，这个战略构想得到了相关国家的高度重视和积极响应，赢得了广泛的共鸣。建设“一带一路”是党中央、国务院统揽政治、外交、经济、社会发展全局作出的重大决策，也是实施新一轮扩大开放的重要举措。它对营造有利的周边环境，构建开放型经济新体制，形成全方位开放格局具有重要意义。国家发改委、外交部、商务部会同有关部门和地方，正在抓紧编制“一带一路”总体规划，这项工作目前还处于研究规划阶段。（消息来源：人民日报）