【国家电网报】：点赞，四川马边精准扶贫新模式

建档案、抓培训、搞竞赛、搭平台、建联盟——

点赞，四川马边精准扶贫新模式

“省电力公司和省投资促进局开展的扶贫工作扎实而具体。”2016年1月7日，在马边彝族自治县召开的“四川省脱贫攻坚座谈会”上，四川省委常委、省纪委书记王雁飞对国网四川省电力公司按省委部署扎实推进马边精准扶贫给予了肯定。

2016年元旦刚过，四川省马边彝族自治县的高石头村一片热闹，一个年产1万只生态鸡规模的现代养殖场即将投入运行。受电力公司委托，收购人员正挨家挨户上门清点散养跑山鸡，参加了养殖劳动竞赛的68户贫困户经过半年多的努力，跑山鸡就要换成钱了。面对源源不断的订单，村养殖合作社的雷雷古贞乐开了花。

群山峻岭之中，羊肠小路千转百回，把高石头村与外面的世界拉出了很远的距离。这个位于四川盆地边缘，面积18.8平方公里的彝族小山村，在国网四川电力持续扶贫8年的努力下，正在发生巨变。随着中央关于建立精准扶贫工作机制和四川省委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》的号召，国网四川电力新一届领导班子高度重视，在前期定点帮扶马边彝族自治县的基础上，推动以“建档案、抓培训、搞竞赛、搭平台、建联盟”为主要内容的精准帮扶马边“五步工作法”。从改变意识入手，进一步实施“产业扶贫智力扶贫 爱心扶贫”三位一体的可持续扶贫，有效解决民族地区贫困村落的持续发展问题。

帮扶8年

总结“五步工作法”精准扶贫

2008年，国网四川电力正式入驻马边彝族自治县后，着手理顺马边电力企业体制和供电秩序，并搭建起220千伏为支撑、110千伏为骨干网架的马边电网，筑牢了县域经济的发展基础。加大农村电网改造力度，彻底解决了马边县1681户无电户用电。同年，国网四川电力开始定点扶贫马边彝族自治县，2010年按四川省委安排开始挂点帮扶高石头村。

作为国网四川电力在马边扶贫的具体实施单位，乐山供电公司在马边创建起一个“电力扶贫 产业扶贫 智力扶贫”的“三位一体”扶贫模式。随着扶贫进展，乐山供电公司对原“三位一体”扶贫模式调整为“产业扶贫智力扶贫 爱心扶贫”的新三位一体。其中，产业扶贫着眼于近期，力求立竿见影，较快地解决村民的生活问题；智力扶贫，着眼于中期，通过为村民提供适合自身条件的各种培训，转移农村劳动力，达到“一人致富、全家脱贫”的目的；爱心扶贫着眼于长期，教育从娃娃抓起，关心下一代的成长和发展，追求长期发展的后劲。

“三位一体”马边扶贫模式的进化，展现了乐山供电公司站在尊重帮扶对象有权选择自己生产生活方式的基础上，形成帮扶对象的自我发展机制，提升自我发展能力。

随着中央“精准扶贫”战略的实施与推进，乐山供电公司结合马边本身的优势，着力能力互补和共同发展，从而形成帮扶对象的四个转变，即“输血向造血转变，断续向可持续转变，零散向系统转变，单个向合力转变”。

在精准上下功夫，乐山供电公司在定点帮扶马边的实践中，总结出一套以“建档案、抓培训、搞竞赛、搭平台、建联盟”为主要内容的精准帮扶马边“五步工作法”，推进“三位一体”模式的可持续扶贫，有路径、有方法地解决民族地区贫困村落的持续发展问题。

紧抓意识

变“被动扶贫”为“我要脱贫”

开发式扶贫，归根到底要靠贫困人口自身的改变来实现。精准扶贫的实施，有了帮扶对象的理解、认可和积极参与，高石头村扶贫项目的推进开始取得明显的效果。

现年71岁的村民啥妈革批，几年前亲人相继离世后，独自抚养年仅5岁的孙女和3岁的孙儿。领着每月300多元的低保，守着贫瘠的土地，没有什么技能和致富门路，啥妈大叔只能靠体力劳动挣钱维持生计。电力公司扶贫工作组为他家制订了详细的帮扶计划，并纳入里程碑管控。

靠着政府提供的贫困户建房补助，啥妈大叔家搬进了崭新的瓦房，电力公司捐资在门前建了饮水管道，他再也不用每天花2个多小时到山下去背水了。电力公司“一对一帮扶”走进他的新家，帮他添置了衣柜、沙发、学习桌等家具。靠着免费发放的鸡苗，啥妈大叔开始尝试生态鸡养殖。

2015年年末，他用养殖致富挣的钱为家里添置了崭新的洗衣机和电冰箱，让12岁的孙女啥妈达子和10岁的弟弟啥妈达叶非常开心。他们俩人还受电力志愿者之邀参加了“爱心助梦圆”活动，与村里其他几十名儿童一起，第一次离开山村来到城市接触现代文明，开启沉睡的梦想。

工作组挨家挨户上门摸清68户贫困户的家底，还与政府、专家多方会诊找“穷根”。即使是同一个村子，贫困的原因也各不相同。人们从居住环境、生计来源、文化语言、技能状况等多角度精准分析不同的致贫原因，综合每家意愿和诉求建立起“一户一档”因病施治，并引入里程碑管控手段制定“一户一策”的帮扶措施。

再扶一程

搭好平台解决持续发展的问题

“建产业”是解决脱贫“长远问题”最有效的途径。乐山供电公司根据对口帮扶村自然资源条件量身定制产业配置，帮助高石头村搭建起一个“合作社散养”与“规模养殖场”搭配，囊括鸡种选育、鸡苗发放、技术支持、兜底收购、品牌销售全流程、成体系的产业平台。

电力公司牵头帮助成立起以村委会为主导，覆盖68户贫困户的养殖业合作社，发挥乡村治理单元的信息优势和村民的民主管理动能，共同监督、共同参与、根据养殖成效共享劳动成果。目前，向贫困户免费投放的第一批鸡苗已于2016年元旦过后上市售卖，通过养殖竞赛的激励，鸡苗成活率从20%迅速提高到75%，每只鸡能为村民挣取100多元的收益。

与此同时，一个投资218万元、年产1万只良种跑山鸡的生态鸡养殖场在高石头村建成并在2016年1月投入使用，村民们有了更稳定的收入保障。

免费的鸡苗和饲料，兜底的收购价，确保了村民养殖产业的顺利推进。持续发展成为人们接下来的首要考虑。

为了让这些为贫困户精选的跑山鸡品种获得更好的销售渠道和收益，2016年元旦来临之前，乐山供电公司借助微信公众平台展开了“彝兴跑山鸡”的电商营销尝试。随着网上下单、线上支付、线下配送等环节的固化，在供电公司“大后勤”支撑下，有望打造出又一优良的销售渠道。