四川启动国家数字经济创新发展试验区建设工作

如今，成都数字经济的蓬勃活力让千千万万人感受着生活的便利和美好。微软（中国）首席技术官韦青曾表示：“成都有很好的数字化基础，随着国家数字化地不断深入，未来成都将能为国家谋福利。”

2019年5月，腾讯研究院发布《数字中国指数报告（2019）》，全面刻画了中国的数字化发展趋势，报告显示，“数字中国总指数城市100强”成都排名第五、西部城市中排名第一；新华三数字经济研究院最新《中国城市数字经济指数白皮书（2019）》中，成都排名第四；今年6月4家通信运营商公布首批5G城市名单，成都入选。诸多事实展现出成都在数字化方面的实力与潜力。

10月20日下午，第六届世界互联网大会期间，国家发展改革委、中央网信办联合举行国家数字经济创新发展试验区启动会，河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省6个国家数字经济创新发展试验区接受授牌，启动试验区建设工作。

试验区将围绕解决数字经济发展关键问题，发挥数字经济发展中的示范带动作用，探索数字经济发展和产业转型升级的路径模式。建设数字经济创新发展试验区，将给成都带来哪些机遇？面临数字经济发展机遇，如何坚持新发展理念，持续推动高质量发展？如何结合各自优势和结构转型特点，在数字经济要素流通机制、要素资源配置、产业集聚发展模式等方面开展大胆探索，充分释放新动能？

数字经济应用

满足人们对美好生活的需求

对于普通群众来说，数字经济时代下的智慧生活究竟离我们有多远呢？“这几年，我最大的变化就是找到了新工作。2015年夏天我开上了网约快车，现在1个月至少能收入四五千元，好日子眼瞧着越来越近了。”如今，郑汉开着一部银色马自达穿行在成都的大街小巷。在成都，数字经济与传统产业不断加速融合，推动产业链、供应链与价值链重塑，为新旧动能接续转换注入强劲动力，网约车只是一个缩影。

数字政务通过利用大数据来解决企业、市民的小烦恼。“一网通办”“不用排队等待审批”“最多跑一次”等解决了群众办事难的问题；官网微博、微信公众号公布政府最新政策与动向，网络投票收集群众意见等，大大提升了企业、市民的“数字获得感”。“以前还需去车管所才能处理交通违章，现在足不出户也能缴纳罚款，办事方便多了”“给力的办事好帮手，一号通行、一号通办真的很方便”“整合了各种资源，是政务与互联网结合的典范了”，在苹果应用商店“天府市民云”应用下载界面里，普遍是用户留下的好评。

在企业培育方面，成都对大数据企业实施梯度培育，大力推进重点领域大数据示范应用，推动市级相关部门、国有平台企业、产业园区与医云科技、通甲优博、福立盟、川能智网等大数据企业深度合作，培育了一大批本土知名大数据企业。目前，我市大数据企业已涉及企业级服务、医疗健康、云计算、金融、智能制造等50余个垂直细分领域。今年8月，中国互联网协会、工业和信息化部网络安全产业发展中心（工业和信息化部信息中心）联合发布了2019年中国互联网企业100强榜单、互联网成长型企业20强榜单。我市的鹏博士电信传媒集团股份有限公司进入中国互联网企业100强榜单，成都安易迅科技有限公司、四川迅游网络科技股份有限公司进入互联网成长型企业20强榜单。

数字产业的蓬勃发展离不开各项政策的扶持。2017年11月9日，成都市新经济发展大会召开，以“数字经济”为代表的六大新经济形态更是成为了成都经济发展蓝图上的重要一笔。不难看出，成都在数字经济发展上已经有了明确的目标。而在去年3月，《成都市推进数字经济发展实施方案》正式出炉，一张更为宏伟的“蓝图”画就：到2022年，成都将基本形成较为完善的数字经济生态体系，重点领域产业规模超过3000亿元，成为国内领先的数字经济发展高地。

电子信息产业

为数字经济发展提供基础

无论是数字经济的应用落地还是企业的茁壮成长都离不开以电子信息产业为基础的生态构建。日前我市印发的《关于促进电子信息产业高质量发展的实施意见》提出，我市将以创新引领为核心，围绕集成电路、新型显示、智能终端、高端软件、人工智能、信息网络六大领域，攻坚18项重点任务，打造集“芯—屏—端—软—智—网”为一体的具有国际竞争力和区域带动力的电子信息产业生态圈。

《意见》还提出，到2020年，全市电子信息产业主营业务收入突破1万亿元，力争培育2家千亿级企业、2家500亿级企业、10家百亿级企业，掌握一批达到国内先进水平的关键核心技术与知识产权，有效发明专利拥有量突破12000件，公共技术平台累计达70个，R&D经费支出占比达3%，建设10个以上主业突出、特色鲜明、配套完善的产业功能区，构建国际知名的电子信息产业生态圈。到2022年，将成都打造成为全球电子信息高端研发制造基地和世界软件名城。

“我们将牵头统筹全市电子信息产业各功能区发展定位，总体形成‘优势互补、错位协同、软硬并重’的空间发展格局。”市经信局相关负责人介绍道，其中，我市将以成都电子信息产业功能区、成都新经济活力区为核心，重点发展集成电路、新型显示、网络信息安全、智能终端和高端软件，形成规模聚集优势。成都电子信息产业的“万亿级”底气，正是源于多年的要素积累。数据显示，今年一季度我市电子信息产业规上工业增加值同比增长8.7%、增速较去年同期提升4.5个百分点。

产业发展，需要人才支撑。《意见》明确，市经信局将牵头围绕电子信息重点发展领域，构建紧密结合产业发展的人才培养、激励和服务体系，面向全球引进高层次领军人才。从市场需求来看，“一带一路”沿线国家和地区对相关产品服务的需求与日俱增，为我国电子信息产业“走出去”开辟了新空间。成都作为“一带一路”向西开放的前沿，中欧班列（成都）、多条国际航线开通及双机场建设，已经打通了电子信息产业“走出去”的通道。本报记者 程怡欣

数字经济·成都机遇

市科技局

加快创新产品

推广应用和迭代升级

“大力发展数字经济，科技创新是重要支撑。”市科技局相关负责人介绍，加快推进以数字经济为代表的新兴产业技术快速发展，围绕相关产业功能区主导产业发展需要切实增强科技供给能力，加强5G、人工智能、工业互联网等新兴领域技术创新，加快创新产品推广应用和迭代升级，打通从技术创新、行业应用到形成规模效应和竞争力的产业发展全链，成都出台了系列政策措施。成都市科技局支持在蓉科技型企业开展5G等领域的重大技术创新及应用示范项目，给予最高200万元经费支持；支持5G等行业龙头企业联合产业链上下游企业、高校院所在相关产业功能区实施产业集群协同创新项目，给予最高1000万元资助。

同时，在创新平台方面，成都市科技局对在蓉新获批建设的5G等领域的国家重点实验室、国家工程研究中心（含国家地方联合）、国家技术创新中心、国家产业创新中心等国家级科技创新平台，一次性给予300万元配套资助。

“建设数字经济创新发展试验区，成都迎来了新的机遇。”市科技局相关负责人表示，要持续在激活新要素，重点试验数据生产要素高效配置机制上发力。完善政产学研用协同创新机制，突破一批核心技术创新成果。同时，搭建创新平台载体，促进产业融合，推动多元共治。

成都高新区

引导数字经济和实体经济深度融合

推动经济高质量发展

“此次四川入选国家数字经济创新发展试验区，将为成都高新区带来重大机遇，进一步推进成都高新区数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。”成都高新区新经济发展局大数据与网络安全处处长黄柱分析，成都高新区作为成都数字经济发展的高地，一直以来都将数字经济作为重点产业发展。

记者了解到，在数字经济产业发展上，成都高新区软件和信息技术服务业发展势头强劲，正大力推动软件和信息技术服务业高质量发展。今年上半年，成都高新区软件和信息技术服务业实现营收720.7亿元，同比增长13%；实现软件业务收入583.5亿元，同比增长12.1%。此外，规上电子信息产业实现产值1492.4亿元，增长18.2%，产值总额占成都高新区工业产值规模的85%，集成电路已经形成了完整的产业链，新型显示产业也在重点发力。

“这些数据都说明数字经济在成都高新区有非常好的基础和优势。”黄柱告诉记者，有坚实的基础，又迎来重大的机遇，势必将推动成都高新区数字经济产业加快发展、高质量发展。为此，成都高新区将聚焦大数据与网络安全、5G与人工智能、网络视听与数字文创等重点领域，在推进模式上以一个专业处室、一个产业社区、一个平台公司、一个业界理事会来形成机制管理，重点打造天府软件园、瞪羚谷、AI创新中心、新川创新科技园等6个特色产业社区。

同时，从政策上继续做好以种子期雏鹰企业、瞪羚企业、平台生态型龙头企业等为重点的企业梯度培育体系，针对数字经济企业制定扶持政策。据介绍，围绕相关领域，成都高新区将不断催生新产业新业态新模式，加快数字经济发展。

天府新区成都直管区

加快数字天府建设

打造智慧城市样板区

着眼提质增效，天府新区形成新经济和人工智能产业园、独角兽岛、鹿溪智谷、数字经济和5G产业园多点开花格局，推动数字经济产业集聚成链发展，在天府新区核心区域成都科学城里，目前已经引进中科曙光先进微处理器技术国家工程实验室等国家级创新平台11个，已签约落地安谋中国、华为鲲鹏、商汤科技等80余家以人工智能为核心的数字经济产业项目，协议总投资突破1700亿元。

在天府新区新兴产业园，标准化的厂房为新兴工业园和成都科学城提供着科研成果转化的重要支撑，完善的生活配套已经吸引了23家企业入驻，企业类型涵盖智能制造、科学检测、生物科学、航天类加工生产等多个领域。本月底，天府海创园项目也将全面呈现，重点打造以数字经济、人工智能、金融科技、生命科学、大数据、5G等产业研发创新为主题的高端要素集聚区、创新发展引领区和成果转化示范区，为国际化高端人才创新创业提供高质量产业环境。

“四川被确定为国家数字经济创新发展试验区，让我们对数字经济产业未来的发展更有信心，天府新区也将进一步加强区域营商环境建设，为数字经济企业营造更加良好的生长环境。”天府新区科技创新和新经济局相关负责人介绍，下一步，依托成都科学城新经济和人工智能产业园，天府新区将继续着力发展人工智能产业。

天府新区相关负责人介绍，下一步，天府新区还将大力发展5G产业，打造5G产业发展先行区，强化5G在车联网、智慧安防、智慧医疗、智慧物流、网络视听等领域的开发和技术应用，以及5G大视频产业发展。同时，加快数字天府建设，打造智慧城市样板区。尽快完善“数字天府”顶层设计，利用新区高起步规划、应用场景丰富等优势，加快推进智慧城市建设。

数字经济·区（市）县探索

锦江区

着力数字经济培育新动能

建锦江东岸数字新城

集中签约10个重大项目，涉及数字经济、流量经济、创意经济、共享经济、绿色经济5大新经济产业形态，在不久前举办的白鹭湾新经济总部功能区专场推介会上，锦江区与数十家企业达成投资意向，签约总金额达210亿元。发展新经济培育新动能，数字经济在锦江找到了最适宜的土壤。

瞄准千亿级的新经济总部承载地，未来城市场景示范区目标，锦江区正按照“打造宜居宜业绿色发展示范，推动生态价值多渠道转化，促进功能区高质量可持续发展”思路，将建设锦江东岸数字新城。力争到2035年，建成城园相嵌、功能完备的人才磁极、总部聚落、新城样板，新经济产值达2000亿元，产城融合度70%以上。

据介绍，锦江的数字经济将重点发展以基站服务、天基移动物联网为代表的5G应用，以及围绕金融安全展开的金融大数据应用、金融软件、身份认定、征信、风险管理服务等。

今年，锦江的数字经济正全面开花。不仅在北京、英国诺丁汉、芬兰赫尔辛基等地开展了数次专题推介。针对5G产业，全力招引大唐网络、华为等头部企业，建设大唐5G全球创新中心、华为人工智能云创新中心，打造5G生态企业总部聚落。针对金融安全，引进启迪区块链、梆梆金服等目标企业27家；针对数字生活服务产业，加快建设58集团全国新业务运营中心、全国生活服务数据中心、保险金融全国总部和西部结算中心。一汽出行科技（成都）有限公司、天际易行（成都）科技有限公司已顺利签约落地。驹马物流成长为独角兽，德必联翔、中软科技、万商云集、合智聚云4家企业发展为新经济种子企业。

青羊区

聚焦青羊特色

构建数字经济生态体系

在推动数字经济发展上，青羊区将突破点放在了其具有优势的数字金融和专业服务上。

采访中，记者专门走访了新落户青羊，着力数字经济和区块链研究的九宽科技。该公司由中组部“国家千人计划”专家、西南财经大学教授、博导段江发起，主要开展区块链、人工智能等领域的项目引进和孵化。

“公司主要专注区块链底层技术的研发。”段江说，“只要用户把数字内容上传到系统上，就会被系统打上一个时间戳，记录上传的时间。没有任何人能够改变这个时间戳，这样就完成了确权的过程。”据悉，该服务平台在国内率先实现了“在交易和传输层面同时兼容国际和国家商用密码标准”，为区块链网络信息安全全面赋能。

在青羊电子商务示范园区，30多家龙头企业全是本土企业。为进一步推动数字经济发展，青羊区更是引进了多个平台类项目，包括阿里巴巴新外贸本地化（跨境电商）本地化服务中心项目、估值破百亿的大数据独角兽企业九次方大数据集团智慧旅游、智慧社区西南总部项目、亿科钟表北斗穿戴设备研发总部项目、慈文传媒泛娱乐等。

据介绍，青羊区已将200多家重点新经济企业列入梯度培育计划。这些企业分为种子企业、瞪羚企业、准独角兽企业三个梯度。“我们将对不同的企业进行差异化服务。”工作人员告诉记者，比如对准独角兽企业实行“一企一策”、定制式跟踪培育，采取提供稀缺资源、提供应用场景、纳入采购目录、集聚要素资源等支持措施，助推其尽快成长为独角兽企业。

按照相关规划，到2022年青羊区新经济企业将发展到6000家以上，力争培育独角兽企业2家，潜在独角兽企业5家以上，瞪羚企业50家以上，成为全市新经济场景培育地、要素集聚地和生态创新区。

武侯区

发力5G建设

为数字经济注入活力

在推动数字经济发展上，武侯区将突破点放在了5G产业上。“由于5G在信息传递技术上的优势，可以传递大量的信息，通过5G，城市将真正实现无所不在的连接。5G必将成为推动数字经济的加速器。”武侯区相关负责人表示。

布局5G发展，今年7月，武侯区正式发布《武侯区5G产业融合发展实施方案》， 成为全市率先出台相关实施方案的区（市）县。

《方案》明确了以5G网络设施建设为基础，以5G+文创、5G+大健康、5G+消费、5G+智慧城市、5G+新兴技术为融合发展方向，重点实施5G网络视听、5G大健康、5G智慧旅游、5G智慧消费、5G智慧金融、5G智慧治理、5G智慧教育和5G智慧园区“八大工程”。

“今年底，武侯将实现‘四大历史文化风貌片区’、西部电商云谷、磨子桥新经济街区、大型商业综合体等重点区域5G覆盖。”武侯区相关负责人表示，到2021年，完成5000个5G基站建设，实现全区域5G覆盖。

根据方案，武侯区将加强统筹规划，以“锦里5G智慧旅游-大数据应用景区”“9号线大街——西部电商云谷5G展示厅”“武侯区5G智慧治理中心”“西部智谷5G智慧园区建设项目”等5G重点项目建设为抓手，打造特色应用场景示范区，推动“八大工程”落地落实。同时，该区还将采取网络基础建设、公共平台搭建、优质企业培育、精准招大引强、友好交流合作等工作举措，通过建立工作推进机制、保障关键要素、优化营商环境、网络安全管理等，推进5G网络建设和5G产业融合发展，加快形成5G产业生态。

该负责人表示，作为发展数字经济的关键基础设施，武侯区将出台支持5G网络设施建设管理办法，支持三大运营商开展基站选址和建设工作，加快全区5G网络设施建设。