国企改革“红线”要成为“高压线”

来论

记者日前从权威渠道获悉，针对目前正在进行的国企改革，国家层面正在酝酿相关政策防止国有资产流失，对改革中可能出现的“灰色地带”加强监管，保证国企改革顺利进行。（11月13日《经济参考报》）

国有企业的本质属性是“全民所有”。但是，由于程序不规范和定价不合理，加之市场化评估手段和暗箱操作等，频频出现国资被贱卖的现象，甚至以股权激励为名，把国企改革当成化公为私的工具。公开信息显示，2013年以来，已有涉及中石油、中国出版集团、华润集团等在内的数十名国企高管“落马”，由此牵出的国资流失触目惊心。

所以说，国家层面出台防止国有资产流失的相关政策，对改革中可能出现的“灰色地带”加强监管，不仅能保证国企改革的顺利进行，而且能从源头上保护全体公民的利益。为防止国有资产流失设立一系列的政策“红线”很有必要。

比如，在混合所有制改革中，必定涉及产权流转，尤其在社会诚信度整体比较低，以及中介机构不规范的情况下，防止国有资产被低估，或被贱卖，就要为保护国有产权划一道“红线”；再如，防止国有资本收益减少甚至亏损，以及资产经营中出现“敏感地带”和“灰色地带”，就要为国有产权流转程序划一道“红线”；再比如，对于国资流失“零容忍”，就要为监管划一条“红线”等。

目前出现的或存在的种种问题，并不是由国企改革本身造成的，是因为在国企改革的进程中，缺少一整套制度、程序、监督等“红线”，以及对“越线”者缺少一套查处和问责追责机制。

所以说，人们不仅期待国家层面尽快出台国企改革的政策“红线”，更期待能给“红线”通上电，使“红线”成为谁都不敢触的“高压线”。这样才能将国企改革推向深入并进行到底，最终使国家和个人都得利、都受益。 （姚明胜）