2016年，四川规划管理大步迈进

转理念、推试点、促改革、强约束，2016年，四川省城乡规划管理工作以提高城乡规划的质量和水平、强化科学规划的引领作用为重点，在落实科学规划理念、加快重点规划编制步伐等方面取得了较为显著的成效。

强化科学规划理念

针对部分地方旧的规划思想惯性大、转变难问题，该省采取多种方式，持之以恒地贯彻科学规划理念。

继续开展对地方政府和规划主管部门领导的理论培训，举办了四川省城乡规划建设管理培训班，培训了市县领导干部100余人。

在规划编制过程中，督促和指导各地根据资源环境承载能力，合理确定城市终极规模、划定开发边界、保护自然生态和历史文化、优化空间布局形态和城镇建设用地比例，同时，强化城市总体规划和历史文化名城保护规划的实施评估工作。

加快重点规划编制步伐

2016年，《四川省城镇体系规划（2014～2030年）》和成都平原、川南、川东北、攀西四大城市群规划的编制工作已全部完成。

启动天府新区总体规划评估与完善工作。启动成都天府国际机场空港经济区总体规划编制工作。

县（市）域试点“多规合一”

四川省已启动了3批14个县（市）的“多规合一”规划编制工作，各试点县通过规划编制建立了全域空间分类体系，明确了空间资源评价标准和方法，形成了“1+N”的空间规划体系，在消除“多规”间存在的矛盾和差异方面成效显著。

其中，中江、南江等第一批试点县正在进行实施平台建设；泸县、都江堰市等8个第二批试点县已全部完成规划编制任务；苍溪、大英等4个第三批试点县正式启动规划编制工作。

开展宜居县城建设试点

2016年，四川省确定了金堂、富顺等21个具有代表性的地方作为试点县，并按要求完成了上报、审定和备案工作，完成各试点县的总结上报工作。

目前，各试点县相关规划建设工作进入了实质性阶段，城乡规划的引领作用得到加强，基础设施建设步伐进一步加快，初步建立了推动宜居县城建设的制度机制，营造了良好的工作氛围。

推动城市总体规划改革创新

召开全省城乡规划改革工作座谈会，在贯彻落实全国城乡规划改革工作座谈会议精神的基础上，集思广益，分析了全省城乡规划工作面临的新形势、新任务、新要求，对创新全省城乡规划改革的思路和方法进行有益探索。

为维护城乡规划的严肃性，规范城市和县城总体规划修编工作，研究制定了新的《四川省城市和县城城市总体规划修改规则》。结合四川省实际，重点针对省级空间规划的内涵及要求、涉及省域空间的规划分析比较、规划编制思路等方面开展了省级空间规划研究工作，形成了《四川省级空间规划研究》。

强化城乡规划刚性约束

启动“把城乡规划执行情况纳入对地方政府主要领导的经济责任审计范围”的相关工作，拟定了审计要点、依据和方法，对审计人员进行了业务培训。全年完成了眉山、宜宾、广元3个地级市和蒲江县、德阳市旌阳区等22个县（区）党政主要领导干部的规划审计工作。

对规划调整和建设项目选址进行严格把关，对违反规划的地方进行了约谈，其中包括成都市、德阳市和凉山州金阳县等地，进一步加大了对规划实施的监管，有效地强化了规划的刚性约束。

进一步强化了规划工作中的安全意识，特别是对输油输气管线、危险化学品、民用爆炸品等高危行业的选址进行严格审查，对不符合城市安全要求的项目选址进行了否决，并就发现的安全布局问题督促地方进行整改。(王玉华 陈 涛 薛学轩)