四川最后一批贫困县将迎摘帽“大考”

　　暂定验收安排

　　9月30日前

　　凉山7县向州里申请退出

　　10月25日前

　　凉山州完成摘帽初审

　　11月1日到10日

　　四川省组织第三方机构对7县进行实地评估检查；随后按程序开展公示征求意见、退出审批等工作

　　8月19日8时30分，四川省2020年贫困县摘帽验收工作培训会的参观车队，陆续从昭觉县昭觉宾馆出发。宾馆大厅门口有块倒计时牌，上面写着“脱贫攻坚决战决胜，距离9月30日仅剩42天”。

　　大凉山深处正进入脱贫攻坚的冲刺阶段。目前，四川88个贫困县中，仅剩凉山州7县尚未摘帽。根据四川相关要求，符合退出标准的贫困县于当年9月底前向市级脱贫攻坚领导小组提出申请。

　　全省最后一次贫困县摘帽验收工作，重点关注哪些内容？凉山7县如何备考？会场内外，这些问号有待拉直。

　　考点是啥？

　　综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度是重要参考指标

　　2015年便开始主抓脱贫攻坚工作的越西县委副书记邓萍表示，自己从未有这么大的压力。

　　压力来自特殊的时间节点。今年是脱贫攻坚收官之年，凉山7县能否顺利摘帽关系全省、全国全面建成小康社会。

　　压力来自特殊的考核要求。“贫困县退出的硬杠杠是综合贫困发生率低于3%，但今年是脱贫攻坚最后一年，这个要求只会更高。”邓萍说。

　　综合贫困发生率与脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度，简称“三率一度”，是四川历年来贫困县摘帽退出重要参考指标，贫困县摘帽基本要求。

　　省扶贫开发局考核处处长薛兵同时强调，今年四川省将继续组织第三方评估机构，开展专项检查，关注脱贫稳定性、政策落实情况、巩固提升等方面。

　　“三率一度”中，最重要的是“综合贫困发生率”，即剩余未脱贫人口占全县人口的比例。所以建档立卡贫困人口脱贫是核心因素。到今年为止，凉山剩余的17.8万建档立卡贫困户，人均年收入应达到4100元以上，同时满足“户六有”才算脱贫。

　　错退率和漏评率则分别聚焦是否有贫困人口不该退而退出、应该评而未评的现象；群众认可度则要广泛调查贫困户、非贫困户、乡镇干部、人大代表等，征集他们对脱贫攻坚工作的看法。

　　据了解，四川省暂定的验收安排是：9月30日前，凉山7县向州里申请退出；10月25日前，凉山州完成摘帽初审；11月1日到10日，四川省组织第三方机构对7县进行实地评估检查；随后按程序开展公示征求意见、退出审批等工作。

　　“胜利在望，别松劲，更不能抢跑。”培训会上，省扶贫开发局局长降初强调，凉山州和7个计划摘帽县务必严格按照时间节点开展相关工作，不得提前开展验收，确保按时保质完成各项工作任务。

　　如何备考？

　 　扶贫硬件设施都已达标，重点在完善软件资料、查缺补漏和问题整改

　　袅袅炊烟、淡淡山雾，黄墙黑瓦的新居沿坡而建，错落有致。昭觉县树坪乡腾地村易地扶贫搬迁安置点的新村貌，引得喜德县扶贫开发局局长何平拍个不停。

　　“受天气、建材、新冠肺炎疫情影响，聚居点推迟几个月竣工，总算在6月30日前完成搬迁入住。”昭觉县委副书记刘建波感慨颇多。

　　今年以来，疫情防控、山火频发、雨雪冰冻天气交织、汛期山洪泥石流等，给“困中之困、贫中之贫、艰中之艰”的凉山带来诸多不利影响。

　　作为影响全省乃至全国全面建成小康社会的控制性因素，凉山州积极“备考”摘帽，从今年2月起，一月一次研判部署、一月一场战役推动——

　　越西县通过产业巩固提升、贫困劳动力转移就业等措施，确保8.2万名贫困群众收入全部达标；建房任务繁重的布拖县，采取超常举措扭转被动局面，全县剩余未脱贫户的安全住房全部建成并实现入住；喜德县把所有工作重心全部下沉到户，确保“户脱贫、村退出、县摘帽”9月底前全部达标……

　　建房、修路等扶贫硬件设施都已建好并陆续验收，剩下的40多天时间里，完善软件资料是凉山的重中之重。

　　“我们感觉在资料这块，还有很大差距。”美姑县委书记马小宁说，目前正举全县之力完善县乡村各级脱贫攻坚档案资料，紧盯户脱贫资料不齐的薄弱环节，督促帮扶责任人加紧规范。

　　同样行动的还有喜德县。“资料虽不是验收指标，但是非常重要的核实核准证据。”何平表示，目前全县正在进行脱贫攻坚软件资料“账账相符、账实相符”的工作。

　　一路参观，一路拍照，个子不高的邓萍总是快人一步。“想看的东西太多了，要学习兄弟县的先进经验。”

　　掰着手指头，她给记者罗列接下来的工作：个别老乡家里电视信号有故障、今夏雨水较多导致一些村民房子漏雨……“最硬的骨头都啃完了，接下来就是用‘显微镜’查问题、用‘放大镜’找短板，查缺补漏。”（记者 侯冲）