四川：审计助力“三大攻坚战” 彰显职能优势

　　（记者 李慧颖）7月24日，四川省十三届人大常委会举行第五次会议第一次全体会议。省审计厅厅长陶志伟受省政府委托，作关于四川省2017年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告时透露了防范化解重大风险相关审计情况、扶贫政策落实和资金管理审计情况，以及污染防治资金和项目审计情况。

　　报告反映，各地认真落实脱贫攻坚部署，到2017年底，全省贫困人口减少到171万，贫困发生率下降到2.7%，脱贫攻坚取得重大进展。去年7月以来重点审计了72个插花扶贫县、5个脱贫摘帽县、15个国定贫困县，抽查779个乡镇，延伸调查5958户家庭，涉及资金310.93亿元。审计发现的主要问题：有的扶贫政策落实不够精准，35个县部分贫困人口基本信息不准确、不完整或未及时更新；27个县未严格实行阳光化管理，扶贫政策及资金使用、项目建设等情况未按要求全面公开。部分资金统筹、使用和监管还不到位，4个县5.55亿元财政涉农资金未按规定统筹整合，62个县超标准超范围安排发放扶贫资金4399万元，13个县6804万元扶贫资金闲置两年以上，25个县1.35亿元扶贫项目资金被用于工作经费等无关事项或平衡预算。部分扶贫项目实施不规范、效果不理想，33个县部分扶贫项目建设未按规定公开招投标或比选，涉及8.89亿元；21个县部分扶贫项目效果未达到预期，涉及3407万元。此外，审计还发现，一些扶贫项目存在围标串标、高估冒算等问题，部分扶贫资金被套取骗取和截留挪用，涉及941万元。

　　去年7月以来重点对长江经济带生态环境保护、部分市县医疗废物处置和自然保护地保护情况进行了审计和调查。发现的主要问题：工业布局不尽合理，22个工业集聚区336家企业距离主要河流及支流不足1公里，其中部分属于高污染行业。超标排放时有发生，乐山、宜宾市3家企业排放的废水中总磷或氨氮超标。危险废物亟待处置，7家企业违规堆放危险废物11万吨，21个市县化学性医疗废物长期存放，4个县每年约有120吨医疗废物未集中处置。环保设施建设滞后，17个工业集聚区未按要求在2017年底前建成污水集中处理设施并投运，152个乡镇未建立独立污水处理设施，20个环保治理项目未按期开工或竣工。自然保护基础薄弱，部分自然保护区无专职管理机构或人员，存在无序开发、生态被破坏等问题。部门监管不够到位，有85个建设项目未经竣工环保验收即投运，8家企业长期无证取用地表水或私自打井取水，部分入河排污口及垃圾堆放点未有效整治，2012年以前建成投运的部分小水电既未补办审批手续，也未按规定关停，存在一定生态环境隐患。

　　同时，审计也重点关注了政府债务和地方金融风险及防范情况，反映了政府性债务风险防控和金融风险防控方面的审计情况。