四川向改革寻找经济增长新动力

　　新华网四川频道1月29日电  题：“下深水、临一线”　四川积极迎战“新常态”

　　面对2014年经济下行压力，四川在全国率先推出稳增长系列措施，全年经济增速稳定在8.5%，经济结构出现可喜变化，提前完成国家“十二五”节能减排任务，依然保持了中国经济新增长极的强劲动力。

　　 主动出击　率先出台稳增长措施

　　2014年一季度，中国经济遭遇“倒春寒”，几乎所有省份经济运行数据均大幅低于预期目标，四川经济增速5年来首次回落个位数。

　　“稳增长是全省经济发展的大势，要提早应对、主动作为。”四川省委、省政府态度十分坚决。2014年6月，四川在全国率先出台“稳增长”的十六条措施，促进投资、产业升级、鼓励消费、推动出口等系列政策力度之大历年罕有。

　　“正是四川的主动出击，使经济下滑势头得到有效遏制。”四川省统计局总经济师熊建中认为，“经济平稳较快增长，为促改革、调结构和惠民生赢得了时间和空间。”

　　 直面矛盾　“新常态”考验政府作为

　　2014年各种经济矛盾集中凸显，敢不敢“下深水、临一线”，直面突出矛盾，成为地方党委政府面临的最大考验。

　　作为四川冶金业的“鼻祖”和第二大钢铁企业，四川川威集团在转型关键时期，受到钢铁行业不景气影响，负债率猛增，部分银行抽贷，企业经营面临“崩盘”。

　　这样一个企业，到底“救不救”?问题摆上了四川省政府常务会议的桌面。

　　“四川一年钢材需求4000万吨，自己只产3000万吨。川威产品有市场，企业转型遇到困难，政府不能坐视不理。”常务会研究认为，“这不仅关系川威数万名职工和几十家银行贷款，一旦川威崩盘，可能会引发四川金融生态灾难。”

　　四川省果断出手，经过艰苦努力，川威度过了最困难的时期。四川实体经济稳住了阵脚，为全省稳增长奠定了基调。

　　连续2年从省本级财政拿出一半资金，用于关停小煤矿，直接影响GDP少增0.5个百分点;

　　整合省级财政增量资金30多亿元，全部用于航空燃机、养老健康服务等十大高端优势产业发展;

　　加快棚改超50万户，为全省1.7万多公里道路危险地段加装防护栏……

　　“如果单纯追求增长，很多事情政府其实可以不做。”四川省政府相关领导表示，“但新常态面临的挑战复杂艰巨，政府必须依法依规、主动作为，当好经济发展的双引擎之一。”

　　 找准方向　向改革寻找增长新动力

　　2014年，四川省以“壮士断腕”的勇气，主动向政府手中的权力开刀，深化改革成为贯穿全年的主线。

　　99个省级部门8400多项权力网上公示;92项围绕投资和生产领域的行政审批事项被取消、调整或下放;注册资本登记制度改革使全年新增企业和注册资本超过50%……

　　改革释放出的活力正在显现：2014年四川民间投资占全社会固定资产投资比重超过一半，其中服务业投资额猛增17.6%。“投资增长的内生动力正在增强。”熊建中说。

　　四川经济结构也在发生可喜变化：高新技术产业总产值突破1.2万亿，增长19%;服务业首次突破1万亿，增长8.8%;资源型和高耗能产业比重下降0.6%，提前完成国家“十二五”节能减排任务。

　　“尽管告别了两位数增长，但四川找到了转型发展方向。”四川省社科院副院长盛毅表示，“唯有不断深化改革，未来西部经济引擎才能不断增添新动力。”(完)