四川：五张“施工图”共绘产业转型新图景

    9月16日，川汽绵阳汽车制造基地生产车间，自动化焊接生产线正焊接新车。川汽集团年产12万辆新能源乘用车绵阳生产基地已全面建成，今年底将实现整车量产。本报记者 衡昌辉 摄（资料图片）

    “政府的顶层设计与规划引导，对刚刚起步的新能源汽车非常重要。”成都客车股份有限公司董事长王容坤这样认为。日前出台的《四川省新能源汽车产业发展工作推进方案》正合了王容坤的意。不仅仅是新能源汽车产业领域，页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机等高端成长型产业均出炉产业发展工作推进方案。这也被视为推进五大高端成长型产业发展的强势之举。

    翻阅5个工作推进方案，每个都明确了发展目标、重点和推进举措，并落实了责任单位等，产业发展现状被置于每个方案的前面。四川省经济和信息化委相关负责人认为，五大高端成长型产业的提出，本身就是产业发展规律使然，推进产业发展的前提和基础是切实摸清产业发展现状。

    除了针对产业特性和发展阶段性特征等提出的差异化发展思路、举措、重点等，不少共性思路也有体现。

    发挥市场在资源配置中的决定性作用就是其一。页岩气产业发展工作推进方案提出，支持已获得页岩气矿业权的企业吸纳包括符合条件的民营资本在内的社会资本共同参与合作勘探开发页岩气。新能源汽车产业发展工作推进方案提出，组建动力电池专业运营公司，支持充（换）电设施向社会资本开放，鼓励社会资本进入城市充（换）电设施建设和运营。节能环保装备产业和信息安全产业发展工作推进方案也分别提出，“准确对接市场需求，进一步突出技术优势和着力重点”、“通过国家战略与市场机制有机结合，以市场化手段解决信息安全与集成电路产业发展融资难的问题”。

    四川省社科院副院长盛毅评价，市场在资源配置中起决定性作用才能让产业发展进入良性轨道，“因为企业才是市场主体，最了解市场需求。”

    整合资源，集中力量推动的思路，则通过“产业联盟”、“技术联盟”等词汇展现。航空与燃机产业发展工作推进方案提出，要建立和完善重点领域战略产业联盟，鼓励重点主机企业牵头，在航空结构件、航空发动机、无人机、燃机等重点领域，建立和完善产学研用投一体化的战略性产业联盟。新能源汽车产业、信息安全产业也分别提出要建立产业联盟和产业技术创新联盟，进一步整合产学研用投等各方资源加快产业发展。

    注重人才队伍建设、资金保障等也是共性话题。页岩气产业发展工作推进方案提出，鼓励建立高层次人才培养和学术交流基地。节能环保装备产业发展工作推进方案也提出，鼓励通过直接引进、柔性引进等多种方式引进急需紧缺人才等。

    今年7月，我省谋篇布局未来发展，将页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车等五大产业确定为近期重点突破、率先发展的五大高端成长型产业。此次出炉的五张“施工图”，将共绘一幅全省产业转型发展的新图景。（记者 董世梅）