商务部：镓、锗出口管制不针对任何国家

　　本报记者 索寒雪 北京报道

　　近日，商务部、海关总署发布公告，对镓、锗相关物项实施出口管制。

　　商务部于2023年7月6日举行新闻发布会，新闻发言人束珏婷表示，中国政府依法实施出口管制，不针对任何特定国家。在发布公告前，中方已通过中美、中欧出口管制对话渠道进行了预先通报。

　　确保用于合法用途

　　7月3日，商务部、海关总署发布公告，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》有关规定，为维护国家安全和利益，经国务院批准，决定对镓、锗相关物项实施出口管制，即我国自8月1日起对镓、锗相关物项实施出口管制。

　　镓和锗都是新兴的战略关键矿产，在高技术产业中具有重要应用价值。

　　据了解，镓广泛应用于新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等诸多新兴领域。欧美、日本等发达国家及联合国环境规划署均将镓作为战略性或关键性矿产资源，我国也将镓列为战略储量金属之一。

　　目前我国镓资源在全球占据优势地位，但是产业链高端产品占比不高。

　　有关资料显示，锗的应用领域主要包括红外光学、光纤、电子和太阳能、聚合催化剂等，在光纤材料中加入锗可以提高通信性能，在太阳能电池板生产中加入含锗的硅化合物可以改善太阳能电池板生产中的能量差。

　　中国科学院地球化学研究所相关研究显示，镓、锗这类稀散金属对高科技和未来能源的发展具有“四两拨千斤”的重要作用,由于稀散金属的储量相对稀少且地域分布高度不均，存在较高供应风险，近年来成为主要工业国关注和争夺的资源。稀散金属“稀”“伴”“细”的特点决定了其成矿难度很大，成矿富集需要特殊的成矿条件及控制因素。

　　束珏婷表示，镓、锗相关物项具有明显的军民两用属性，对镓、锗相关物项实施出口管制是国际通行做法，世界上主要国家普遍对其实施管制。中国政府依法对镓、锗相关物项实施出口管制，确保其用于合法用途，目的是为了维护国家安全，更好履行国际义务。需要指出的是，出口管制不是禁止出口，出口符合相关规定的，将予以许可。

　　她补充，中国政府依法实施出口管制，不针对任何特定国家。在发布公告前，中方已通过中美、中欧出口管制对话渠道进行了预先通报。

　　确保用于合法目的

　　束珏婷表示：“出口管制不是数量限制，也不是禁止出口。中方将依照相关法律法规规定，对镓、锗相关物项出口申请进行审查。出口符合相关规定的，将予以许可。”

　　记者在“商务部 海关总署公告2023年第23号”《关于对镓、锗相关物项实施出口管制的公告》中看到，出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续，通过省级商务主管部门向商务部提出申请，填写两用物项和技术出口申请表并提交文件。

　　公告显示：“商务部应当自收到出口申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。对国家安全有重大影响的本公告所列物项的出口，商务部会同有关部门报国务院批准。”

　　公告指出，镓相关物项包括金属镓（单质）、氮化镓（包括但不限于晶片、粉末、碎料等形态）、氧化镓（包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态）、磷化镓（包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片等形态）、砷化镓（包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态）、铟镓砷、硒化镓、锑化镓。锗相关物项包括金属锗（单质，包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态）、区熔锗锭、磷锗锌（包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态）、锗外延生长衬底、二氧化锗、四氯化锗。

　　束珏婷表示，镓、锗相关物项具有明显的军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。中国依法对镓、锗相关物项实施许可管理，确保其用于合法目的，有利于维护国家安全，履行防扩散等国际义务，促进世界和平与安全。

　　（编辑：郝成 校对：颜京宁）