全国人大代表再次呼吁取消“醉驾入刑”，对醉驾行为进行区分

　　取消“醉驾入刑”的呼吁再次成为今年两会焦点之一。

　　2022年全国两会期间，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉提出，建议取消醉驾型危险驾驶罪。这已是他连续第二年为“取消醉驾入刑”奔走呼告。

　　他表示，取消醉驾型危险驾驶罪并不意味着对酒后驾驶的不法行为不予追究。恰恰相反，在限制刑法的适用的同时，建议加大对酒驾醉驾行为的行政处罚的力度和范围。他认为，通过行政拘留、通过重罚款，同样可以达到喝酒不开车、开车不喝酒的目的。

　　自《刑法修正案（八）》于2011年5月1日正式施行后，“在道路上醉酒驾驶机动车”的行为就被纳入到“危险驾驶罪”的范畴内了，醉驾者将面临拘役和罚金的处罚。这里的拘役，是一种在短期内剥夺人身自由的刑罚，原则上不会超过6个月。

　　在此基础上，《道路交通安全法》也明确规定，醉驾者还要面临暂扣或吊销驾照的处罚，甚至有可能终生都不得再考取驾照。

　　根据《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》的规定，驾车者血液中的酒精含量大于等于80mg/100mL时，即为“醉驾”。若酒精含量在20~80mg/100mL范围内，则为“酒驾”，虽不构成犯罪，但也要面临拘留、罚款和暂扣驾照的行政处罚。

　　当然，对任何犯罪的认定都有轻重之别，不可能搞“一刀切”，醉驾也不例外。

　　如果醉驾行为“情节显著轻微”，则不会被认定为犯罪，公安机关可以撤销案件，检察院可以不起诉，案子甚至不会进入法院审判环节。如果醉驾行为“情节轻微”但不至于“显著轻微”，虽然会被认定为犯罪但可以免予刑罚，只接受行政处罚。一旦醉驾行为构成犯罪，除了直接的刑罚外，其他代价也是不小的。其中，影响最深远的就是还是“故意犯罪记录”，这将影响醉驾者的政审情况，也将导致其不能从事公职或者进入个别行业。

　　因此，朱列玉对南方都市报表示，应对醉驾行为进行区分：对于客观上未造成实际危害，主观上无明显恶意的情形，通过对当事人给予相应的行政处罚，如酒后驾车行政拘留十至十五天并重罚，对一般酒后驾驶行为处以吊销驾驶证、五年内不准重新拿证的行政处罚，这既可以基本剥夺酒驾、醉驾者再犯的可能性，也足以警醒教育社会公众。

　　值得注意的是，“取消醉驾罪”被提出的背景之一，即是醉驾入刑以来，醉驾型危险驾驶罪案件数量不仅没有减少，反而在不断攀升，目前已高居刑事案件数量首位。

　　朱列玉在接受红星新闻采访时强调，从社会治理的角度来说，一味加重处罚力度并不会使违法犯罪行为消失。“减少犯罪行为的发生不能完全依靠重刑震慑，而是要靠‘罪罚相适应’，这是刑法的基本原则。”对于没有主观恶意、没有产生实质性社会危害的轻型犯罪，从社会管理角度来说，应当给予这部分犯罪行为人改过自新的机会。

　　不过，公安部交管局相关负责人2021年4月曾表示，自2011年“醉驾入刑”以来，“酒后拒驾”日益成为群众的自觉行为，成为社会普遍认同和支持的文明准则和法治规则。2020年每排查百辆车的醉驾比例比“醉驾入刑”前减少70%以上。十年来全国交通安全形势总体稳定，减少了两万余起酒驾醉驾肇事导致的伤亡事故，挽救了上万家庭免于破碎、返贫。

　　多位法学专家和交通警察对界面新闻表示，并不赞同取消“醉驾入刑”建议，目前“开车不喝酒”的社会“大气候”已经形成，这是社会文明和法治建设难得的进步，放松对醉驾行为的处罚可能引发反弹。

　　他们表示，担心因醉驾遭受刑事处罚法波及生活多个方面的观点，并不能成为修法的理由，因为“你开车时可以选择不喝酒，或者请代驾”。

　　事实上，朱列玉去年提出该建议后，也遭到舆论“群起而攻之”。

　　上游新闻评论称，这充分说明了当前社会环境中，对于“醉驾驾驶”行为是深恶痛绝，对醉酒后驾驶机动车进行刑事处罚有着深厚的社会认同基础。朱列玉代表的建议从法律专业体系中可能存在讨论价值，但这种讨论缺乏广泛的民意基础，和公众的朴素正义观有着较大差距。可以预言，取消“醉驾入刑”的呼吁不会得到公众的普遍认同。

　　来源|观察者网综合@中新视频、南方都市报、新华社、红星新闻、界面新闻、上游新闻等

责任编辑：刘德宾