向改革、调结构、改善民生要动力

      ——博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式传递的新信息
      当前世界经济正在经历深度调整,新兴经济体发展遭遇新挑战,中国经济依然存在下行压力,内外环境的变化使得经济形势更加错综复杂。
      在这样一个关键时刻,国务院总理李克强10日在博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式上发表主旨演讲,传递出的新信息引起各界的高度关注。
      目前中国经济平稳运行的基本态势没有改变
“中国经济开局平稳,总体良好。”李克强总理明确表示。他强调,把经济运行保持在合理区间,是中国当前宏观调控的基本要求,也是中长期政策取向。今年中国经济增长预期目标是7.5%左右,既然是左右,就表明有一个上下幅度,无论经济增速比7.5%高一点,或低一点,只要能够保证比较充分的就业,不出现较大波动,都属于在合理区间。“演讲给市场发出明确、积极的信号,那就是目前经济平稳运行的基本态势没有改变,不必过于看重增速的小幅波动。只要就业保持稳定,主要精力应当放在调结构、促改革上。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为。
      当前,中国城镇就业持续增加,居民收入、企业效益和财政收入平稳增长,物价总水平保持总体稳定,全社会用电量增幅开始有所回升。种种迹象表明,中国经济运行仍然比较平稳。
      当前,外界对是否出台新的刺激政策有较多猜测。李克强总理明确指出,我们不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策,而是更加注重中长期发展,努力实现中国经济持续健康发展。
      向改革要动力,向调结构要动力,向改善民生要动力
      与短期增速起伏相比,进入转型升级新阶段的中国经济,中长期发展的动力何在,是有识之士更加关心的问题。“中国经济稳增长是有基础的,今后一个时期不但有保持中高速增长的良好条件,而且具备持续发展的不竭动力。”李克强总理表示,我们将多方施策,重点在以下三个方面努力:向改革要动力,向调结构要动力,向改善民生要动力。“演讲不仅通过对增速目标和合理区间的详细阐述,解答了各方对当前中国经济增长的担忧和疑虑;更是通过对未来发展‘三大动力’的梳理和提炼,有力地回击了唱衰中国经济的论调。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。
      李克强总理强调,市场中蕴藏着巨大的活力,人民中蕴藏着无穷的创造力。我们将继续加大简政放权力度,建立政府权力清单制度,探索实行负面清单管理模式,通过中国上海自由贸易试验区等建设,形成有益经验,并复制与推广到其他地区。
      在调结构方面,王军认为,无论是城乡和区域差距,还是三次产业结构和新兴产业布局,都蕴含着未来发展的强大动力。例如演讲中提到的落实以人为核心的新型城镇化规划,从破解城乡之间和城市内部二元结构问题入手,有序推进转移人口市民化,都将给未来的基础设施和公共服务投资、居民消费提供强大动力。
      在改善民生方面,专家们普遍认为,这不仅是经济发展的根本目的,而且改善民生可以有效打消居民消费的后顾之忧,直接拉动居民消费,有助于构建由消费为主要拉动力的经济持续平稳增长的新格局。
打造亚洲三个“共同体”发掘亚洲发展新动力
“新形势下,亚洲保持发展势头需要源头活水,最重要的是发掘新的动力。”李克强总理提出,第一,坚持共同发展的大方向,结成亚洲利益共同体;第二,构建融合发展的大格局,形成亚洲命运共同体;第三,维护和平发展的大环境,打造亚洲责任共同体。
      中国社科院世界政治与经济研究所所长张宇燕认为,中国经济增速虽然有所放慢,但体量还是很大、增速还是较快的,能给亚洲国家发展创造机会、带来好处;另一方面,中国的发展也离不开亚洲国家的市场和资源等等。双方是相互依赖、可以共赢的。
      李克强总理在演讲中提出,“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)是亚洲地区参与成员最多、规模最大的贸易协定谈判,是对既有成熟自贸区的整合。中方愿与各方一道,积极推动谈判进程。希望RCEP在2015年能够达成协议。
      中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳指出,现在亚洲的区域合作主要为东盟与其他单个国家(地区)的“10+1”模式,RCEP将变成“10+6”的统一大市场,对亚洲的贸易投资自由化、形成经济发展新动力起到积极作用。（消息来源：四川日报）