合江县开展产业扶贫:三江交汇地扶贫展新颜
卢建伟
南来的赤水西来的江,长江弯处是合江。地处三江交汇处的四川合江以荔枝闻名,被传颂的又岂止是荔枝。因其得天独厚的准南亚热带气候和良好的生态环境条件,合江的荔枝、真龙柚、金钗石斛均获国家地理标志认证,被誉为“合江三绝”。
近年来,合江县因地制宜、因户因情施策,在全县打造数十万亩“合江三绝”特色产业基地的基础上,投入资金5.8亿元打造出47个脱贫奔康产业园、19个农产品加工扶贫车间,把“农民的土地、社会的资本、专家的大脑、政府的服务”等多种要素有机结合,为贫困村脱贫奔康探索出了一条新路。
强化基础产品领航
“合江三绝”既是合江脱贫工作的产业基础,又是合江的名片。为了切实加强荔枝、真龙柚、金钗石斛三大特色产业基地管护水平,全力提升三大特色产品品质,合江县大力推进荔枝高换改良,提高“带绿、绛沙兰、妃子笑、红绣球”等优质晚熟品种比例,形成早中晚4∶4∶2搭配合理的产品结构。
民以食为天,食以安为先。在提升特色农产品品质的同时,合江县着力完善农产品标准化生产技术规程和农产品质量标准,建立农产品生产、加工和流通企业诚信制度,农产品市场准入、产地准出、质量追溯等监管制度;健全县、镇两级农产品质量安全监管体系,整合质量检测资源,全面开展农产品质量安全检测,实现从田间到餐桌的全过程全链条信息化监管。
伴随着“药食同源”概念的兴起,合江县充分利用土壤富硒优势,顺势而为筹建富硒产业集团和富硒产业协会,科学制定富硒产业发展规划,大力开展荔枝、真龙柚、金钗石斛、大米、生猪、蔬菜、鸡、鸭等8个富硒农产品种养技术攻关,在中国真龙柚示范园率先规划建设富硒农业观光体验基地和集展销、电子商务、物流等于一体的富硒农产品集散中心。
创新机制激活要素
产业扶贫有点有面,由点及面,涉及到土地、财政、人才、社会资本等方方面面。随着资本、项目、人才的不断导入,合江县逐渐认识到,必须坚持以市场引领为导向,积极创新产业扶贫体制机制。
产业扶贫,必须坚持把贫困群众固化在产业链上,注重激发贫困户内生动力,注重构建利益联结机制,才能确保贫困群众通过产业发展实现长久稳定脱贫。合江县注重构建市场主体与贫困户的利益共同体、利益联结机制,鼓励种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体与贫困户建立长期稳定的带动关系,切实提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。
结合休闲农业投入期短、回报率高的特点,合江县积极探索农村集体组织以采取“农户出房出地、业主出钱改建,约定期限内业主经营、农民分红,合同届满房地归农”等方式,与新型经营主体合作,打造精品乡村酒店、特色农家乐、民宿和休闲农庄,盘活农户资产促农增收。
为了推动农业科技化发展,合江积极探索院、地、企合作模式,通过农旅投集团与科研院校开展深度合作,筹建富硒功能农业科研院和真龙柚科研所,构建“科研机构+新型农业经营主体+农户”技术服务体系,开展产前、产中、产后科技服务,研究开发真龙柚蜜、真龙柚精油等高附加值衍生产品,延伸农民增收的产业链条。
市场导向业态升级有山有水、有土地能播种的地方,都是可资利用的农业资源,也是潜在的旅游资源。为了顺应重庆、成都等都市市民需求,合江县着力培育发展乡村旅游合作社和乡村旅游企业。
在特色产业示范区,重点打造中国真龙柚博览园、梦幻水乡等都市市民休闲度假区;在特色产业基地,通过“景观化、体验化、休闲化”提升,打造出一批独具特色的旅游景点。
“文创+”是近些年产业融合的热点。为了鼓励文化创意和设计服务企业发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业,合江县积极引进社会资金,鼓励农民群众新建星级农家乐、乡村酒店、民宿和农庄。在统筹提升现有的荔枝节、真龙柚节、杨梅节、荷塘荔色观花赏果节等节庆活动的基础上,创新一批对市民有较强吸引力的节庆活动,提升特色产业的知名度。
按照农业园区化经营的理念,合江县通过实施农产品加工扶贫车间项目,依托三大特色产业打造成为川渝创新合作农产品加工园区,推进农产品初加工和精深加工协调发展,提高加工转化率和附加值,加快培育农产品精深加工领军企业。
农特产品虽然“姓”农,“互联网+”却是其发展道路上绕不开的一环。合江县加快推进农业信息化建设,积极筹建合江富硒网站,集中开展富硒农产品宣传、展示销售富硒农产品。
大力实施“互联网+”现代农业示范行动,推动商贸、供销、商业银行、邮政、电商互联互通,进一步完善县、乡、村三级电子商务运营服务网络,带动农村“全企入网”“全民触网”。
从三江交汇处的“合江三绝”到村村有脱贫支柱产业、村村有脱贫带动主体,合江县特色产业扶贫既放大了产业优势,又突出了扶贫成效,展现了“产业+扶贫”的深刻内涵。