省档案局召开全省重大建设项目档案工作推进会

10.09.2014 18:30

本文来源: 档案局

来源：省档案局经科处

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /><st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="5" Month="9" Year="2014">　　9月5日</st1:chsdate>，省档案局召开全省重大建设项目档案工作推进会，传达贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和全国建设项目档案管理示范工程经验交流会、全国开发区档案工作座谈会精神，总结近年来全省重大建设项目档案工作成绩，分析全省重大建设项目档案工作面临的新形势、新任务，安排部署了下一阶段全省重大建设项目档案工作。 　　省档案局副局长周书生，国家档案局经科司副司长姜延溪，省发展改革委项目处长、省重点建设项目领导小组办公室主任胡玉清出席会议并讲话。省档案局副巡视员朱虹主持会议。 　　周书生从组织保障、工作制度、业务管理、档案作用四个方面总结了近年来全省重大建设项目档案工作取得的成绩。他指出，2010年全省重大建设项目档案工作会议召开后，全省各级档案部门、有关项目主管部门、重大建设项目各参建单位在各级党委、政府及发展改革等部门的重视支持下，以“建一流工程，创一流档案”为目标，不断完善法规体系，创新管理方式方法，健全项目档案工作保障机制，提高项目档案业务工作水平，充分发挥了档案在重大项目建设、稽查、审计、维护改造、运营管理中的独特作用，全省重大建设项目档案工作步入了规范化、法制化、科学化发展轨道。他分析了全省项目档案工作中存在的问题，提出了做好项目档案工作的主要思路、目标任务和工作路径，并对做好新形势下项目档案工作提出了明确的要求。 　　胡玉清系统介绍了我省重点项目基本情况。他指出，重大建设项目是省政府经济工作的重要抓手，项目档案是项目建设的重要组成部分。要高度重视，大力宣传档案法律法规，强化档案意识。要严格要求，把档案工作同项目建设同部署、同落实、同检查，确保项目档案的完整准确和系统安全。要注重效果，将档案行政管理部门纳入竣工验收成员单位，把好档案专项验收关。 　　姜延溪充分肯定了近年来我省建设项目档案工作取得的成绩。她指出，要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》的要求，进一步依法依规加强项目档案工作，密切与投资主管部门的联系，合力推进项目档案工作。要进一步研究新形势下项目档案工作的特点，加强对新型项目档案的研究和指导，根据项目建设的类型和规律，抓住重点，分类指导。要进一步规范项目档案工作，实现档案工作与项目建设同步协调发展。要严把项目档案验收关，充分发挥档案验收的推动、促动、震动作用，档案验收不合格，不得进行竣工验收。 　　会议要求，要进一步增强做好全省重大建设项目档案工作的责任感、使命感，切实做好全省重大建设项目档案管理的各项工作。一要抓好项目档案的齐全完整收集。坚持“谁形成、谁收集、谁负责”的原则，从项目立项开始就制定项目档案工作规章制度和业务规范，明确项目文件的归档范围和归档责任，把档案收集归档纳入岗位责任制，努力做到应收尽收、应归尽归。二要抓好项目档案的系统规范整理。按照国家和行业的档案整理标准和规范，坚持科学系统的原则，保持文件内在联系；坚持便于利用的方针，严格区分项目档案和文书档案、管理类档案的不同整理要求，采取立卷整理的方法，对项目档案进行系统整理。三要抓好项目档案的依法有序移交。将文件归档和档案移交纳入合同管理范围，采取合同工程项目尾款支付、质保金返还制度等有效管控措施，确保各参建单位按时、保质、保量地移交项目档案。四要抓好项目档案的安全保密管理。高度重视项目建设期间档案实体和档案信息的安全保密，严格人防、物防、技防“三防”管理，严格执行档案利用审核程序，严格档案数字化外包过程中的保密与安全审查监管，严禁涉密档案数字化加工外包，严格风险管控。五要抓好项目档案的便捷高效利用。把利用和服务作为项目档案工作的目标和宗旨，把档案利用提前到项目建设的过程中，贯穿于项目建设的全过程，最大限度地体现档案的价值和作用，发挥档案的实用效益。 　　会议强调，要依法加强对重大建设项目档案工作的组织管理。各项目建设单位要牢固树立抓档案管理就是抓项目管理，保档案工作质量就是保项目建设质量，抓档案管理的规范化可以促进项目建设管理的规范化的管理理念，将项目档案工作作为项目建设的重要组成部分。各级项目主管部门应将项目档案工作纳入项目管理环节，建立完善项目控制机制。各级档案部门要依法履行档案行政管理职能，健全档案行政执法责任制，定期开展项目档案专项执法检查，使项目档案的专项执法检查制度化；要依照国家监察部第30号令《档案管理违法违纪行为处分规定》等法规，对不依法建立项目档案、不按规定开展项目档案工作的，责令限期整改。对未经档案验收或档案验收不合格的项目进行竣工验收的，要依法严肃查处。 　　会上，省档案局经科处负责人宣读了省档案局、省发展改革委《关于表扬“四川省建设项目档案管理示范工程”的通报》、省档案局《关于表扬全省重大建设项目档案工作先进单位和先进个人的通报》，通报表扬了成都市重灾区中小学灾后重建工程等35个“四川省建设项目档案管理示范工程”、成都市档案局等13个“全省重大建设项目档案组织管理工作先进单位”、广元市档案局等8个“全省重大建设项目档案业务指导工作先进单位”和张富春等53名“全省重大建设项目档案工作先进个人”。 　　会议进行了交流发言。省林业厅以《提升档案管理水平  保障天保建设质量》为题，交流了四川作为国务院表彰的天保工程实施先进省，始终把天保档案作为考核天保工程质量和成效的重要依据，把档案管理作为天保工程的重要基础来抓的成功经验。成都市档案局以《务实创新扎实推进重大建设项目档案工作》为题，交流了主动服务天府新区、成都北改工程、二环路双快工程等重大建设项目的工作实践。宜宾市档案局以《服务为先强化监管促进项目档案工作健康发展》为题，交流了建立项目档案工作考核机制，推动重大项目建设的工作举措。省铁路产业投资集团公司以《建立现代科学项目管理体系  服务推进实现“千亿企业”目标任务》为题，交流了对项目档案工作实行全程监管、纳入合同管理等工作做法。国家电网四川省电力公司以《依托信息化强化过程管控全面提升重点建设项目档案工作水平》为题，交流了全面推进项目档案前期策划和过程管控，实行信息管理的实践经验。雅砻江流域水电开发公司以《健体系强队伍抓过程重实效持续推进重点建设项目档案工作上台阶》为题，交流了水电建设项目档案工作流域管控的有益尝试。 　　全省各市（州）档案局、省直有关项目主管部门、中央在川企业、省国有重要骨干企业、项目建设单位档案机构负责人100余人参加会议。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p>

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10.09.2014 18:30