发改委拟放开非处方药定价

  江西已饮“头啖汤”

　　消息称，放开药品价格的范围包括医保目录外的中国物质专利药品、医保目录外血液制品、零售药店出售的医保目录非处方药品、医保目录中药品通用名下不报销的药品剂型、国家统一收购的计生药具和国家免疫规划疫苗5类品种。前述品种取消政府定价，由生产经营企业根据市场供给自主定价。也就是说零售药店的非处方药(医保内、医保外所有品种)、医保外的专利药、血液制品拟全部放开价格。

　　事实上，在上述全国放开消息传出之前，江西在今年4月已经率先放开601种省管非处方药(OTC)品种价格。从当时放开的规定来看，江西省价格主管部门对规定范围内的药品，采取以前未定价的不再定价；以前已经定价的，即日起，在江西省市场均予以作废。今后由企业合法参与市场竞争，优胜劣汰，根据市场需求，由企业自主定价。而既属处方药又属非处方药的“双跨品种”，继续按原管理方式管理，由江西省发改委定价。

　　“现在全国放开，也是为了消费者买更多低价好药，但要提防个别企业垄断市场。”昨日广州有业内人士如是称。

业内提醒提防垄断

　　上述业内人士的提醒也被相关部门关注，据上述媒体拿到的征求意见稿显示，为了避免价格放开之后药价不断攀升，将加强对独家产品或具有一定垄断性药品的重点监测，同时要求各省也制定省管品种的实施方案。

　　不过，业内也有声音称，放开反而是打破垄断。而且从江西的情况来看，放开601种省管非处方药(OTC)品种价格后，30个重点监控的非处方药品种的价格5跌1升24平，价格总体稳定，市场供应正常。

　　而在业内众说纷纭之际，对于引进市场竞争机制这种模式，还是称好者多，多数业内也认为成行的可能性较大。因为早在今年2月，发改委就已经内部下发征求意见函，拟对低价药、省管OTC、目录外专利药品等实行价格放开。而今年5月，低价药(化药3元以下、中药5元以下)就全部在标准范围内取消了药品最高零售价。彼时发改委相关负责人多次强调，“低价药是药品价格形成机制探索的先行试点”。

　　中投证券投资顾问秦伟辉昨日表示，随着医药改革的推进，OTC类药品价格逐步进入市场调节阶段，自从2013年末提出方案以来，迄今7个月过去了，相关方案即将完成，主营OTC类医药公司估值有望提高。此外从市场热点转换来看，医药公司以其低估值以及避险的功能也受到资金的青睐，近期持续获得资金的加仓。