成都印发《支持我市重点产业上市龙头企业加快发展三年行动方案》

昨日从市经信局获悉，为进一步支持上市龙头企业发展，增强西部金融中心核心功能，加快构建我市高质量现代化产业体系，成都市人民政府办公厅印发《支持我市重点产业上市龙头企业加快发展三年行动方案》（以下简称《方案》）。

根据《方案》，我市力争到2022年，培育1—2家市值500亿元—1000亿元、6—10家市值100亿元—500亿元的重点产业上市龙头公司，其中“5+5+1”现代产业领域内的上市公司占比超70%；打造5家行业影响力大、综合实力领先、能代表成都品牌的上市公司；市属国有上市公司总市值增长30%以上，实现直接融资规模增长30%以上。

“相比于以往支持上市企业发展的政策，《方案》更加聚焦产业发展。”市经信局相关负责人表示，希望通过引导企业发挥自身技术、管理、品牌优势，借助资本市场并购整合、技术升级等多种方式，提升企业核心竞争力，不断优化融资结构，显著提高融资能力，带动以上市龙头企业为核心的产业集群融资规模平稳增加。

鼓励在蓉发展业务

构建人才奖励体系

《方案》提到，成都将促进企业增强发展动力、提升产业能级。据悉，成都将鼓励支持上市龙头企业在成都市发展业务，支持参与重点工程项目建设，保障其在产业功能区的标准厂房、人才公寓等基础设施配套需求。同时，成都还将探索建立具备产业生态圈特性的“亩均经济效益奖励体系”，对效益显著的上市龙头企业根据其地方经济贡献给予一定的奖励支持，促进企业发展。

为提升上市龙头企业的核心竞争力，《方案》还提到向符合条件的上市龙头企业的高层次人才发放“蓉城人才绿卡”，分层分类提供住房、落户、子女入园入学、医疗、出入境和停居留便利、创业扶持等服务保障；探索根据产业生态圈特色构建对上市龙头企业的中高端人才奖励体系。

同时，成都还将深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理和跨境双向人民币资金池业务创新。建立辅导机制支持企业开展跨境并购、拓展海外市场等境外交易行为，促进企业境外业务扩张。成都将鼓励保险机构针对上市龙头企业开发中短期出口信用保险以及海外投资保险、租赁保险产品。积极争取将传统优势产业上市龙头企业纳入西部大开发税收减免范围，帮助企业实施“走出去”发展战略。

开展产业链招商

提供高效便捷金融服务

除了增强企业发展动力，《方案》还对发展速度和融资结构进行支持。比如，成都将支持和引导上市龙头企业以定向增发、资产收购、资产剥离等形式开展并购重组，重点扶持高端品牌、高端技术等领域和我市产业缺失的并购项目。围绕上市龙头企业上下游开展产业链招商，引导外来企业合资合作上市发展。

为支持上市龙头企业持续拓宽产业链金融，成都还将鼓励商业银行、供应链核心企业等建立供应链金融服务平台，依托上市龙头企业信用，为供应链上下游中小微企业提供高效便捷的融资渠道。从金融角度方面，成都也将支持上市企业不断提高直接融资占比。一方面，鼓励成都产业基金对重点产业上市龙头企业加大投资力度，同时，鼓励市属国有企业通过股权混改、收并购优质上市龙头企业等方式做大做强，提高资产证券化水平。

同时，成都也将围绕上市龙头企业发展完善服务体系。比如，成都将构建以在蓉银行、保险、券商等金融机构和财税、法律等中介机构为主体的服务平台，为上市龙头企业提供专业服务。充分利用交子金融“5+2”平台构建服务于企业融资的信息辅助决策体系，为以上市龙头企业为核心的产业链企业提供高效便捷的金融服务等。

每年发布企业名录

打造产业集群

根据《方案》，我市将建立支持上市龙头企业发展的全生命周期服务机制，形成资源倾斜、科技促进、人才支撑、业务拓展等多维度的引导保障体系和银行、证券、投资、保险、融资租赁等多元金融服务手段综合运用的格局，促进上市龙头企业融资，实现企业加快发展的总体目标。

《方案》提出，由市经信局会同市商务局、市新经济委、市金融监管局等单位按标准每年确定15家左右重点产业上市龙头企业并发布名录，共同扶持打造上市龙头企业产业集群。各区（市）县要积极帮助解决重点上市龙头企业发展中的困难和问题，市级相关部门要主动协调服务，市经信局定期汇总相关区（市）县、市级部门的工作推进情况和问题，报推进国家西部金融中心建设联席会议办公室。

市经信局相关负责人表示：“此外，我市还将强化产融生态体系建设，优化产业资金供给渠道、建立并落实相关制度、加快产业投资基金设立；三是创新模式完善服务体系，建立专项工作考核，及时调整企业名单，因企施策；四是加强产业政策协同支持，落实各项税收优惠政策措施，逐步建立起以上市龙头企业为核心的多级错位协同支持政策体系。”