保持专注发展定力 务实推进各项改革 让广大人民群众共享发展成果

      ——聚焦四川代表团开放日

　　3月6日下午，人民大会堂东大厅人头攒动，气氛热烈。今天是四川代表团开放日，第三次全体会议向中外媒体开放。

　　过去一年，对四川来说是极不平凡的一年。带着对四川的关注，来自新华社、人民日报、中国网、中新社、经济日报、中国青年报、香港大公报、路透社等130多家中外媒体记者到团采访。问改革、说民生，谈发展、道未来……40多分钟时间里，中外媒体记者争相提问，王东明、魏宏、葛红林、唐利民、谢开华等代表一一作答。

　 　谈保障和改善民生：

　　久久为功，持之以恒推进民生工程

　　人民日报记者：请问王书记，您多次强调，任何时候都要把人民群众的利益放在第一位，扎实做好保障和改善民生工作，请问四川在民生工程方面做了哪些实实在在的事，今年会有哪些惠民举措出台？

　　王东明：我们始终坚持把改善民生、增进人民福祉作为党委、政府一切工作的出发点和落脚点。在具体推进过程中，我们主要从以下四个方面着力。

　　一是通过抓发展惠及群众，也就是把“蛋糕”做大、分好。去年，全省民生支出占公共财政支出的64.1%，达到3970多亿元。二是突出解决关系人民群众切身利益的问题。去年继续实施“十项民生工程”，投入了1680亿元。三是对特殊困难群众予以特殊帮助。比如在刚才有的代表发言中提到的彝家新寨、藏区新居建设和棚户区改造等，都属于这一类问题，在这方面我们花了很大力气。四是大力实施扶贫攻坚。截至2012年底，四川有750万农村贫困人口，其中秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区“四大片区”就有450万人。要实现全面小康，重点在农村，难点在贫困地区。去年全省扶贫攻坚成效明显，有125万以上的贫困人口实现了脱贫。

　　下一步，我们将继续坚持现有思路和做法，更加注重通过制度安排做好民生工作，持之以恒推进民生工程，久久为功，使全省人民的生活水平随着改革发展不断得到提升。

　　谈经济体制改革：

　　深化改革，四川定会有新作为

　　新华社记者：党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定。请问四川在深化经济体制改革上，有什么样的考虑？

　　魏宏：四川是我国改革的重要发源地之一，我们率先在全国探索了农村改革，率先推进了国有企业改革，率先进行了城市综合改革试验，率先开展了统筹城乡综合配套改革。在新一轮全面深化改革中，四川必定会有新的作为。

　　经济体制改革是全面深化改革的重点，对其他领域改革有牵引和带动作用。最近，四川省委、省政府全面研究和梳理了全省重大改革工作，确定了253项重大改革措施，其中，经济体制改革是重要方面，涉及国企改革、市场体系、开放体系、财税体制改革、城乡统筹改革等方面的内容。

　　在推进经济体制改革过程中，我们有三个基本思想：

　　第一是坚持以解决问题为导向。习近平总书记深刻地指出，改革是由问题倒逼产生的。我的理解就是，改革的价值取向一定要着眼于解决问题，不解决问题，改革没有意义。我们坚持从制约经济社会发展最突出的问题改起，从群众最期盼解决的问题改起，抓住问题，研究问题，解决经济体制方面的主要矛盾和问题。

　　第二是注重形成新的制度体系。新一轮深化改革和30多年前的改革相比，其历史条件和改革基础发生很大变化。新一轮改革中，我们将高度重视形成新的制度体系和程序规范，不应该再强化“摸着石头过河”的思路。要防止改革的碎片化倾向。省委、省政府在推进改革时，将加强全面统筹和全局性的把握，防止改革政策、制度出现部门行为、地方行为和短期行为。

　　第三是努力推进各项建设发展工作。改革是要破解发展的“瓶颈”，是要解决影响发展障碍。因此，改革要推进工作。我特别注意到，总理在强调完成今年经济社会发展目标任务时，提出了要把握好的重大原则和政策取向，其中第一项是以全面深化改革为动力。我的理解是，就是要以全面深化改革推动经济社会发展目标任务的实现。深化改革一定要推动经济社会发展。如果改革不能推进建设发展各项工作，改革就失去作用。有些改革方面的工作，如果现阶段对建设、发展直接关联度和作用不大，可以放缓节奏。

　　谈财富论坛后续效应：

　　更加彰显西部大开发潜在的市场与机遇

　　中国网记者：请问葛市长，去年在成都成功举办了华商大会、财富全球论坛以及西博会，这些会议给成都带来哪些后续效应，给成都改革开放带来哪些新的发展变化？

　　葛红林：去年6月，成都成功举办2013财富全球论坛。从反馈来看，世界500强企业负责人对下一步来四川、来成都发展增添了信心，最关键的是，他们看到了西部大开发潜在的市场与机遇。

　　纵观这十多年，得益于西部大开发政策，包括四川在内的西部地区，发展速度远远高于东部沿海。从目前情况看，到成都落户的世界500强企业数量已达到252家。严格来讲，我们对这个数据不是很满意，因为我们认为企业还能够更多一点，所以特别欢迎世界500强的现代制造类企业到成都来发展。

　　我们还发现一个情况，包括欧洲、美国的一些城市市长，开始来成都招商引资，希望我们过去发展，办工业园区。这充分说明西部、成都，不仅能够吸引世界500强企业进来发展，我们也有能力走出去到国外发展。

　　此外，成都正在推进国际航空枢纽建设，近年来新增的国际航线也特别多。现在看来，成都只有第一机场是不够的，还要加快建设第二机场，2014年世界航线大会也确定在成都举行，届时欢迎媒体到成都来采访。

　　谈扶贫开发：

　　贫困地区的面貌发生了可喜变化

　　中新社、中新网记者：四川有四大连片贫困地区。政府工作报告中提出要继续向贫困宣战，请问四川的扶贫工作取得了哪些新进展？

　　唐利民：四川省委、省政府对贯彻落实党中央、国务院关于新时期扶贫工作的要求，态度坚决、措施有力，精准扶贫性强，效果明显。2013年，全省在各个方面投入的扶贫资金达334亿，脱贫125万人。

　　主要做法有：一是扭住主战场不松手，突出关键点不放。具体实施了基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫“五大扶贫工程”。二是在扶贫工作中创立新机制，培育新能力。坚持以扶贫的规划为统领，以扶贫的项目为抓手，整合各类扶贫资源，打好政策项目资金的组合拳，并且深化了“领导挂点、部门包村、干部帮户”的活动，确保了扶贫工作实效。三是积极落实好中央国家机关和浙江、广东支持我省贫困地区和藏区、彝区的扶贫工作，注重提升贫困地区的发展能力。优先布局和推动川藏铁路、巴中机场、南巴高速、嘉陵江亭子口水利枢纽工程等一大批基础设施项目建设。此外，我们还加快改善贫困地区发展条件，加大力度推动藏区的文化旅游，发展现代草原畜牧业，加大了对彝区特色、优势种植业的支持力度等。

　　到目前为止，贫困地区农村的生产生活条件不断得到改善，农民人均收入增长14.3%，明显高于全省。如今贫困地区老百姓的精神面貌积极向上，对未来美好生活充满信心。

　　谈“两带一路”战略：

　　抓住难得机遇，四川必将大有可为

　　经济日报记者：前不久，国家发改委公布西部大开发九大重点领域，提出了长江经济带和丝绸之路经济带发展战略，请问四川对此有哪些考虑？

　　谢开华：国家提出建设长江经济带和丝绸之路经济带的战略，将为四川扩大对外开放、深化区域合作提供难得机遇。四川省委、省政府高度重视，各地各有关部门也在抓紧研究、精心谋划，总体想法是充分发挥四川经济、区位和西部综合交通枢纽优势，以加快对外通道建设、产业合作为重要抓手，促进我省与相关省份、与有关国家地区的优势互补、互利共赢。

　　我认为，四川需要在三个方面下功夫：一是加快综合交通运输体系建设。以国际大通道为依托，加速国际物流网络建设，全面实现公路铁路水运航空的互联互通，构建四川对外经济走廊。二是加快产业的合作与发展。依托长江黄金水道和上游城市群建设，积极开发和利用优势资源，大力引进和培育优势特色产业，推进服务业集聚发展，增强对外开放和区域合作的竞争力。三是加快对外开放机制体制创新。以经济改革和经济转型开发开放试验园区为先导，加快开放合作的载体和平台、海关特殊监管区建设，支持成都建设内陆自贸区，进一步推进贸易投资的便利化，创新双向投资和服务业开放合作的新路径新模式。

　　谈反腐倡廉：

　　个别腐败分子、害群之马，不能代表党员干部队伍主流

　　中国青年报等媒体记者：去年以来，四川陆续有不同级别的党员干部受到党纪国法惩处。请问如何看待？

　　王东明：我们党历来对反腐败坚定不移。党的十八大以来，反腐败力度进一步加大，以零容忍的态度，有贪必肃，有腐必反，取得了很大的成效，赢得了人民群众的衷心拥护。在这个过程当中，有不同层级的党员干部受到党纪国法的惩处，这当中也包括曾经在四川各级领导岗位上工作的党员领导干部。对此，四川省委的态度非常鲜明，坚决拥护中央提出的“老虎、苍蝇一起打”，高举反腐败旗帜，严格落实惩治和预防腐败责任制，一方面狠抓惩处，严肃处理了一批违纪违法党员干部，另一方面加强教育，重点解决世界观、人生观、价值观问题，同时着力建立健全各项规章制度，把权力关进制度的笼子，从源头上解决腐败问题。今后，我们将从这几个方面进一步加大推进落实力度，为四川改革发展营造风清气正的环境。

　　虽然出现了个别腐败分子、害群之马，但毕竟是少数，不能代表党员干部队伍主流。这些年，四川党员干部队伍经受住了大灾大难的考验，在带领全省各族人民推进改革发展的过程中付出了艰辛努力，很好履行了职责使命，是一支可以信赖、值得信赖的队伍。（消息来源：四川日报）