挑起跨越发展大梁—德阳加快发展民营经济纪实

    位于川西平原的四川省德阳市2012年民营经济总量突破700亿元，实现增加值达到729.2亿元，继续保持全省第三，比2011年净增98.9亿元，同比增长15.5%，民营经济增速比全市GDP增速高2.5个百分点。民营经济占全市经济总量的比重达到57%，比2011年提高1.6个百分点，拉动GDP增长8.5个百分点，占全市经济总量增量的69.3%。2012年，全市民营企业实现国税收入118亿元，增长16.6%，占全市国税收入总额的58.82%；实现地税收入73.7亿元，增长7.6%，占全市地税收入总额的75.21%。

　　数据是最有力的佐证，民营经济已占据德阳经济的大半壁江山，已成为全市高位发展、加快发展的重要支撑力量。

　　                        半壁江山地位凸显

　　改革开放以来，民营经济蓬勃兴起，在加快德阳经济社会发展进程中发挥了极其重要的作用。改革开放30多年来，德阳市民营经济由小到大，由弱到强，在全市经济格局中已占据举足轻重的地位。

　　近年来，德阳市委、市政府高度重视民营企业发展，努力营造金融、政策、政务、法制、舆论“五大发展环境”，促进了民营经济蓬勃发展。

　　“5•12”特大地震给德阳经济造成重创；央企中国二重、东电、东汽“三大厂”遭遇金融危机、产业结构深度调整冲击，经营亏损；辖区部分行业龙头企业有的开工项目“夭折”、有的管理不善长期停产、有的劳资纠纷激化。加之房地产市场调控，稳增长、促发展形势一度非常严峻。困境中，德阳民企不负众望，攻坚克难，逆势上扬，为全市经济社会发展注入了一剂“强心针”。

　　截至2012年，全市民营经济完成民间投资486.1亿元，同比增长17.9%，高出全社会固定资产投资增幅5.5个百分点，民间投资占全社会固定资产投资比重达到66.5%，成为引领全市固定资产投资快速增长的亮点。全市登记各类个体工商户93426户，私营企业20918家，从业人数分别为11.8万人和26.5万人。全市个体工商户超过10万家。民营企业出口创汇、上缴地方税收、实现GDP、社会投资、社会就业五个经济指标，分别占全市总量的60%、85%、55.1%、64.4%、85%以上。全年全市经济实现两位数的增度，继续名列全省前茅，民营企业发挥了主力军作用。

　　据市工商联调查，今年，其会员企业四川剑南春集团等6家民营企业重大发展项目已被纳入全省七大优势产业；6个项目累计总投资达120.75亿元，2013年计划投资27.2亿元。民营企业正以强大的发展活力推动德阳经济社会发展快速运转。

　　                          优化服务助推发展

　　德阳市把发展民营经济作为推进“1358”发展战略的重大举措，优化服务平台，整合服务资源，努力激发各类市场主体加快发展的主动性、创造性，助推民营经济跨越发展。

　　作为国家级高新技术企业，位于德阳旌阳区的“德赛尔化工”坚持“科技领先，应用无限”的研发理念，经过10多年的发展，已经从一家普通化工企业成长为中国皮革化学品企业中集研发、生产、应用于一体的综合性实力最强的公司之一。“我们能发展到今天，主要依托技术创新”，旌阳区工商联副主席、公司董事长彭先成说。德赛尔由普通化工企业到中国皮化基地核心企业的转身，只是我市民营企业加快发展的一个缩影。

近年来，德阳市委、市政府先后出台鼓励和支持民营经济发展的相关政策，积极优化服务平台，整合服务资源，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，促进民营企业由“大而全、小而全”向“专精特新”转变；由低端产业向高端产业转变。民营企业科技创新能力不断提高，民营经济产品结构实现了质的飞跃。 

今年上半年，全市民营经济增加值达到365.2亿元，比去年同期增长12.5%，全省排名第三。民营经济占全市GDP的比重达到58.14%，成为拉动经济增长的重要力量。10月11日，德阳市还召开全市民营经济发展大会，表彰了43户优秀民营企业、18户优秀个体工商户、3个民营企业发展先进单位、5个支持民营经济发展先进单位，市委书记李向志在会上作重要讲话，动员全市上下进一步解放思想，提高认识，明确任务，鼓劲加压，奋力争先，迅速掀起民营经济发展新高潮，以民营经济的大发展，增创区域竞争的新优势。

“在平常的工作中，我们注重发挥工商联(总商会) 这个平台，一是积极向政府及部门建言献策，帮助企业落实国家、省市的相关政策，帮助企业争取国家、省的扶持政策，促使企业能够更好地开展生产经营活动；二是引导企业讲诚信建设，实现企业健康发展；三是通过培训，以行业商会为抓手，引进校企联盟（对接）机制，帮助、服务民营企业发展”，市政协副主席、 市工商联主席张志强说。