专家：新一轮反腐倡廉注重与改革结合注重抓源头

由陈挥、王关兴编撰的《中国共产党反腐倡廉史》，虽然出版于13年前，但今天读来依然十分有现实感。著作以中共建党至2001年的80年历史为研究的时间段，以反腐倡廉作为研究对象，列举引用了翔实的历史事实，以党的宗旨为主线，抨击和评析了党内发生的腐败现象和典型事件，总结了腐败的教训和反腐败斗争的经验，展示了党的建设的另外一面，给人留下深刻印象。

明朝李世民曾言：“以铜为镜，可以正衣冠，以史为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明是非。”党的反腐倡廉史，一定意义上展开了中国共产党的“另一条长征之路”。

党从诞生起就确立了为人民服务的宗旨，将党组织定义为“以解放全人类为奋斗目标的无产阶级政党”，而“拒腐防变”则是一以贯之的要求。该书编撰了建党初期的反腐倡廉工作。党曾经多次发出清除“投机腐败的坏分子”、清除“使党腐败，败坏党在群众中威望的分子”的号召，有的还要“登报开除”等。反腐败斗争更多地出现在建立根据地政权以后，井冈山时期，党曾对浪费、贪污和“任用私人、以权谋私”开展斗争，组织惩腐肃贪运动，中央苏区《红色中华》报还开辟“反贪污浪费”专栏。延安陕甘宁边区则制定和颁布过廉洁政府的施政纲领，提出“铲除贪官污吏，建立廉洁政府”。建国初期的反贪污、反浪费的斗争，严肃处理刘青山、张子善贪污案件等，都是我们记忆犹新的。

新时期，党领导人民走出一条中国特色社会主义道路，改革开放和现代化建设事业蒸蒸日上，然而，腐败现象并没有完全消失。该书选择新时期的几起典型事例，解析了腐败产生的原因，包括：封建主义和其他剥削阶级的长期影响，“人不为己，天诛地灭”人生观的腐蚀；开放以后，国外腐朽东西的侵入，盲目学西方生活方式；新旧体制交替产生的制度不完善、不健全，给腐败现象有机可乘；一些地方和单位思想政治教育抓得不紧，使拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋生。该书引用了党和邓小平同志、江泽民同志关于反腐倡廉的重要指示，概括和综述了反腐倡廉深入开展的情况。比如，十五大以来采取了下列举措：创立和实施国家稽查特派员和监事会制度；严厉打击走私犯罪活动，查处严惩一批走私案；军队、武警和政法机关一律不准从事经商活动；继续狠刹不正之风，纯化社会风气；继续查处一批党政干部贪赃枉法的大案要案等。

掩卷静思。当前，改革开放形势大好，但反腐形势依然严峻。以习近平同志为总书记的党中央加大反腐倡廉的力度，提出“‘老虎’‘苍蝇’一起打”，集中查处一批高官和各种腐败案，即使是“国家级”高官也毫不姑息，有一个查一个，绝不手软。当前新一轮反腐倡廉呈现出两个显著特点：其一，当前的“反腐”与“倡廉”更为紧密相连，即反腐败斗争与党内展开的群众路线教育实践活动结合，反腐倡廉与整治“四风”结合，反腐倡廉与党内和全社会开展的社会主义核心价值观教育活动结合，使得反腐败斗争更有实效。其二，反腐倡廉注重与改革结合，而且注重抓源头，习近平总书记提出“把权力关进制度的笼子”，政府应主动削减行政审批权，发挥市场在资源配置中的决定性作用，要求公权力的执掌者和操作者“敢于向自己开刀”，拆除利益固化的藩篱。

我们深信，在党的坚强领导下，上下团结，和衷共济，我们一定能走好反腐倡廉的“长征路”。

（作者系上海市委讲师团成员、上海市人大常委会研究室原主任、上海马克思主义研究会副会长 周锦尉）