本网记者专访双流县委书记周先毅:“十三五”打好临空经济牌 做好“7000万人”生意
四川在线消息（四川在线记者 丁宁） 2015年年末，国务院批复同意“双流撤县设区”。作为曾经的全国十强县，双流正式“升格”，这意味着双流的经济发展站上新台阶。时值“十三五”开局之际，双流将如何谋划，从县域经济向城市经济转型，突破经济发展瓶颈，加快城市发展速度？1月12日，成都市第十六届人大代表大会第四次会议双流代表团分组讨论会现场，四川在线记者对双流县委书记周先毅进行了专访。
3个10%：县委书记的经济账
“机遇”与“窗口期”是周先毅讲述双流“十三五”规划中着重强调的两个词。“机遇”在于双流特殊的地理位置，坐拥全国第四机场的独有资源。“窗口期”指天府新区机场还将有两到三年的建设期。目前，包括上海、广州在内的沿海空港城市，其市场已基本饱和，而双流坐拥成都这个西部最重要城市的厚重经济支撑，又有西部唯一进入4000万人次的机场，完全可能在市场角度做到“全国第一”。“如果不抓住这个窗口期来提前谋划，布局将失去发展先机。”
“双流机场2015年旅客吞吐量突破4200万人次大关，按照十二五期间，双流机场的旅客平均10%吞吐增量来计算，到2020年双流机场至少能突破7000万人次。”周先毅说，每年有7000万人次的旅客量，这潜藏着巨大的市场。“如果按7000万人次的10%计算，每年有700万人次在双流进行消费，就算每人喝一杯茶都是一个相当可观的商机。”周先毅说，因此，临空经济就是双流“十三五”发展的一张“王牌”。
面对这样的优势资源，双流将在政策上创造最大的便利为这“7000万人”服务，把旅客留下来。“政府工作报告中说，成都将争取实施144小时过境免签政策，这对双流发展将非常有利。”周先毅说，目前已和上海绿地集团合作，将在双流机场TI航站楼门口打造一个7×24小时的不夜城——“舌尖上的世界”。“政府报告中说成都将加快打造国际购物天堂，而我的理解是购物天堂不能缺少美食。这个‘舌尖上的世界’就是集纳了全世界的美食，来留住旅客的胃。”周先毅笑着说，从双流任何地方到双流机场都不会超过半小时，如此便利的空港条件，加上巨大的市场，让双流有着最大的优势加快建设国际级临空经济示范区。“如果以双流机场旅客吞吐量每年平均增长10%来看，我们有充足的信心，双流经济总量每年也存在着增长10%的可能。”
提档升级：“大空港”产业格局
现在在成都，几乎每天都有两架满载富士康产品的波音747飞机飞向欧美等全球市场；全球每两台笔记本电脑中，就有一台跳动着成都制造的“心脏”（英特尔芯片）；仁宝、纬创等大型代工企业组装生产的戴尔、联想等品牌笔记本电脑也从双流国际机场飞向世界各地。
周先毅介绍，双流西南航空港经济开发区内聚集各大企业300多家，出口指向型企业就达100余家，航空依赖度高的高新技术产业聚集态势日益凸显。“融入国际产业分工，成都需要构建连通国际的物质流、资金流、人才流、技术流和信息流的交互平台，双流责无旁贷。”周先毅说，“双流过去是县，现在是区，双流从县域经济向城市经济转型，而临空经济是双流最大的转型。”
十三五期间，双流将主要实现六大目标：一是建设临空经济示范区；二是建设军民融合创新创业活力区；三是建设美丽成都引领区；四是建设天府新区门户区；五是建设现代治理先行区；六是建设文明和谐幸福区。“临空经济发展是我们发展的龙头。”周先毅介绍，围绕双流机场，一个呈现同心圆状的“大空港”现代产业格局正在形成：临近双流的机场核心区——西南航空港经济开发区聚集了大批航空物流、航空装备与维修企业，形成了第一圈层；再向外，是以电子信息产业为代表的临空指向型企业园区和会展、大型商业综合体等临空服务业圈层；再向外，以创意研发、高端服务、总部经济为主要特色的支撑产业集中布局。
周先毅表示，下一步，双流将充分学习借鉴中国（上海）自由贸易试验区经验，全面深化服务业领域改革，倾力构建以临空经济为引领、以自由贸易为特征的现代服务业体系。加快设立跨境贸易电子商务平台、进境水果指定口岸、进口粮食指定口岸、进口肉类指定口岸、整车进口指定口岸等专业口岸平台。着力打造中西部保税加工制造中心、保税维修中心、保税物流集散中心、保税创新研发中心、国际采购分拨中转中心、离岸金融中心、国际商品展销中心“七大中心”，全力构筑中西部最具先发优势、竞争实力和发展活力的自贸经济开放高地。