巴中平昌县实行五个“+”模式做好五个一帮扶

为全力打赢脱贫攻坚总体战，平昌县紧紧围绕贫困县摘帽、贫困村销号、贫困户脱贫的战略目标，实行五个“+”模式，不断增强“五个一”帮扶实效。

“点面结合+精准选派”全覆盖落实帮扶力量。 按照“打赢脱贫攻坚战、不落下一户一人”的要求，全面动员县级机关、企事业单位、乡镇符合条件的党员干部到脱贫攻坚一线建功立业。全县146个建档立卡贫困村，每村落实了1名县级领导，1名第一书记，1个帮扶单位，1个驻村工作组，1名农技员；251个20户以上建档立卡贫困户的非贫困村，每村落实了1名第一书记，1个帮扶单位，1个驻村工作组，1个农业技术巡回服务小组，其余有建档立卡贫困户的非贫困村均落实了结对帮扶责任人；全县11860名党员干部“一对一”结对帮扶38240户贫困户，实现“100%的党员干部帮扶贫困户、100%的贫困户有党员干部帮扶”“两个100%”挂包目标。

“问题导向+任务分解”压紧压实帮扶责任。 建立“五个一”帮扶“三张清单”工作机制，强化帮扶责任落实。对照“问题清单”向脱贫难度大的贫困村挂联领导、帮扶单位、驻村干部每月发送“工作提示函”，压紧压实工作责任，对照“任务清单”严格落实帮扶力量到村到户时间、次数，签订目标责任书，建立驻村工作台账，撰写驻村干部工作日志，确保认真履职尽责，对照“责任清单”，逐项检查工作开展情况和任务完成情况，对驻村帮扶搞形式、走过场的单位或个人严肃问效追责，确保帮扶效果。每两月召开1次“五个一”帮扶力量联席会议，专题研究解决“五个一”帮扶工作推进中的重难点问题，确保帮扶工作开展有力有序有效，落实落细落地。

“履职培训+后勤保障”解决驻村畏难问题。 对新任、轮换、调整的驻村干部，以乡镇为主体，集中开展岗前培训，对驻村帮扶阶段性重点工作，由“五个一”帮扶牵头单位统筹抓好专题培训，同时通过实地参观、网络交流、组织相关部门进行业务指导等，不断提升驻村干部履职能力。县财政按每人每年2万元标准预算贫困村第一书记工作经费，帮扶单位按规定报销派驻干部的交通、生活补助费用，并为第一书记购买人身保险、安排培训学习、定期组织体检，乡镇力所能及的为驻村干部提供必要的工作和生活条件，确保正常开展工作，为帮扶力量安心驻村、放心工作、决心干事营造良好氛围。

“常态督查+正面激励”力促干部主动作为。 分“六大片区”组建督查巡查组，定期不定期组织开展专项督查，对工作不落实、推进情况差的单位或个人先通报，整改不力的再约谈，年内连续通报2次以上的，帮扶单位、乡镇主要负责人向上级党组织作出书面检查，相关责任人当年不能评先选优，情节严重的问责处理。严格落实驻村干部谈心谈话制度，建立驻村干部互动交流微平台，对在脱贫攻坚工作中表现突出的优秀干部优先提拔使用、优先平级重用、优先晋升非领导职务、优先确定为后备干部、优先调动使用、优先聘职转岗，进一步激发了脱贫攻坚一线干部的工作热情和内生动力。

“产业发展+志力扶持”确保如期脱贫奔康。 实行“支部+X+贫困户”的党建扶贫新思路，依托脱贫攻坚“六大片区”产业发展布局，重点发展茶叶、花椒、核桃、莲藕、巴药、水产养殖六大产业，采取“5+1模式，大力实施党员精准扶贫示范工程”，辐射带动贫困户发展“五小经济园”，拓宽增收渠道。以“农民夜校”和远程教育综合服务平台为载体，开展“感恩、奋进、自强”三大主题教育，不断增强群众战胜贫穷贫困，改善落后面貌的信心和决心。同时，让贫困群众积极参与驻村帮扶规划制定、帮扶资金管理、帮扶项目建设，尊重贫困户意愿和民主权利，充分调动贫困户自我脱贫的积极性、主动性和创造性。

目前，“五个一”帮扶力量共办理各类实事8000余件，涉及资金2300余万元，协助开办“农民夜校”6500余班次，指导帮助1.2万余户贫困户发展果蔬、药材、鸡鸭等“五小经济园”新建村级党员活动室99个、文化室105个、新村文化院坝60个、农家数字书屋40个，为全县2017年脱贫摘帽打下了坚实基础。（巴中平昌县直机关工委）