多举措助力原产地签证改革创新 “纸黄金”为企业减免关税1.5亿元

今年年初，四川检验检疫局印发了《四川检验检疫局关于印发复制推广自由贸易试验区新一批检验检疫改革制度的通知》，制定了《四川检验检疫局原产地签证管理改革创新指导意见》（以下简称《意见》）等四项工作制度，《意见》制定的五项原产地签证管理改革创新措施在便利企业备案、申领原产地证书，提高区域性优惠关税政策利用率等方面取得了显著成效。据悉，今年1至4月，四川检验检疫局共签发优惠原产地证书6206份，签证金额4.15亿美元，企业可享受2073.89万美元进口方关税减免，约合人民币1.5亿元。

每单签证时间缩短0.5个工作日 降低办证成本最高可达200元

原产地证书是指由一国官方机构或授权机构经过相应的原产地规则判定，签发的证明货物原产地即货物的生产或制造地的一种具有法律效力的证明文件。原产地证书分为非优惠原产地证书和优惠原产地证书两种类型。其中，优惠原产地证书是商品进入国际贸易领域的“护照”和“经济国籍”，被称为“纸黄金”。企业在进行出口贸易时，有了相关的优惠原产地证书，就可以享受进口方关税减免。这有助于企业“走出去”，扩大出口，开拓市场，提高份额、优化产业结构。

据四川检验检疫局相关负责人介绍，这5项改革创新措施分别从简化备案手续、开展证书预签、允许带领人申领、实行无纸化申办、推行一体化签证等方面入手，极大地优化了工作流程。该负责人表示，2017年3月上线的新原产地管理系统和原产地综合服务平台，允许企业足不出户地在线办理无纸化备案审批，减少了一半以上的备案时间。此外，在对原产地签证企业实施信用管理基础上，针对部分企业实行预先发放签署好的空白原产地证明书，企业在通过网上审核以后，即可自行打制原产地证明，每单可为企业节约1天的时间成本和约50元的经济成本。据悉，2016年1-12月，四川检验检疫局共签发各类优惠原产地证书20023份，签证金额12.4亿美元，企业可享受6198万美元的进口方关税减免，约合人民币4.4亿元。同时，还大力推行一体化签证，企业可选择就近检验检疫机构签发原产地证书，如此每单可为企业缩短办证时间0.5个工作日，降低办证成本50至200元。据悉，今年1至4月，共受理异地签证526批，累计为企业缩短办证时间200余天，节约成本4万余元。

站在企业的立场上

进一步探索改革创新措施

“已经推出的每一项措施都是‘接地气’的，都是站在企业的立场、本着为企业着想的目的而推出来的。”四川检验检疫局通关处副处长宋宇在接受采访时如是说。宋宇表示，她认为这些措施里面最受企业欢迎的是预签和一体化签证。

“最大限度地方便企业是我们一直的追求。”宋宇表示，今年还会有一些新的考量，“过去考量核心是企业的资质，产品是否符合原产地规则和进口国家的原产地标准，是原产地证书签发的基础。今年将尝试在风险分析的基础上，试点推出对省内国产化程度较高的符合原产地规则的非民改产品清单，列入清单内的产品将会免除原产地调查，把事前监督放在事后来做。”她表示，这在方便企业的同时，对企业的自律也提出了更高的要求。

电子原产地签证快速便捷

“十分钟”效率给他更大信心

“现在直接在网上申领原产地签证，整个过程10分钟以内基本就可以结束。”谈起原产地签证改革带来的便利，成都市双流新新中达鞋业有限公司进出口部经理成雄深有感触。成雄表示，在此之前虽说真正申请原产地签证也只是短短几分钟就可以处理的事情，但却要花半天甚至更久的时间在路上，“实行电子原产地签证以后，对贸促会审核通过的原产地证，我们可以选择自助打印，足不出户就能申领到原产地证，省心不少。”

“之前，有个美国客户来成都工厂考察验货，希望回去时带走原产地签证，由于航班起飞时间将近，他担心签证拿不到，我们立即在网上提交了原产地签证申请，两分钟不到就获得审批回复，整个过程在10分钟以内，客户临走时对货品质量赞不绝口，同时表示服务效率也着实让他惊喜。”成雄如是说，“正是这‘十分钟’的效率给了我对于未来更大的信心。”