南江县深入推进村(居)务公开纪实

　　11月2日，长赤镇青岗村村民赵正碧来到村务公开栏前，一边仔细瞧着上面的内容，一边不住点头。在他周围还聚集着不少村民，都在议论着：“过去村里的事我们不清楚，村务公开后，村里的事务、收支、好事、实事，公布栏上写得清清楚楚，群众们满意，对村干部更信任了……”今年来，南江县大力实施村务公开，让权力公开透明，监督有力有效，从源头上预防和遏制腐败现象的发生，有效探索出一条以“阳光村务”为核心的村务公开民主管理之路。

　　 定时“晾晒”流水账打造村务“明白墙”

　　“对财务收入、支出逐项逐笔进行定期公示，并公开每项支出的使用用途;村内重点开支、单笔支出数目500元以上的都要通过村民代表大会讨论，单笔支出数目500元以内的通过村两委会议集体讨论并将讨论结果公开。”南江县元潭乡字库村支部书记郭光清介绍了该村村务公开的推行情况。

　　据了解，南江县通过大量走访调研，制定出《进一步深化村(居)务公开实施方案》，对财务收支、民生项目实施及财政专项资金使用、村级筹资筹劳使用、惠民政策宣传、惠民资金落实情况等方面的公开进行硬性要求，用“流水帐”形式张墙公布，向各村村民告之村务、财务明细情况，切实做到“阳光村务阳光操作、阳光村务不留阴影”，把老百姓关心的敏感事项全部‘晒’于阳光之下，最大限度地保障了群众的知情权、参与权和监督权，在服务农村经济发展、保障农村社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。同时，出台《南江县违反“四类”公开工作要求责任追究的暂行办法》，坚决打击假公开、软公开。目前，已对村务公开不力的11名相关责任人进行了约谈。

　　 户户有本往来账群众揣上"定心丸"

　　“过去，群众不知道上面拨了哪些款项，又抵扣了哪些账，现在农户往来帐本登记一年以来农户收支的所有款项，由社长在农户往来帐本签章栏签字审核，社长出纳帐本分农户同时登记，农户签字确认，再由社长汇总数据后报村会计，村会计票据归类后报乡核算中心入帐。”南江县兴马乡负责人介绍。

　　兴马乡在推进村(居)务公开的过程中，结合乡情和民意，创新村级账务管理办法，推行农户往来帐册管理，即由乡统一印制农户往来帐管理手册，以户为单位一户一本;印制社长往来帐本，以社为单位一社一本;规范现金日记账本管理，以村为单位每村一本。实现农户帐与社帐、社帐与村帐、村帐与会计核算中心帐务达到“四合一”，探索出一套管理农村往来账务的新模式，切实维护农民的知情权、参与权、监督权。

　　 村村设立纪检组 监督网络大延伸

　　“村上公示栏公开的财务明细账面上，既有乡会计签字，也有我们村纪检小组长和填表人的签章。村上大到新居建设，小到低保评定，群众代表、党员、驻村干部全员参与，村纪检小组全程监督，我们很放心。”南江县关门乡白果树村村民李桂华说。

　　李桂华所说的村纪检小组由3至5人组成，组长由村纪检委员兼任，其余成员由不是村党支部委员的党员担任;纪检小组成员由党员大会选举产生，在村党支部和乡纪委双重领导下开展工作。县里出台文件，明确了村级纪检小组检查党的路线方针政策执行、协助信访和案件调查等六项职责，规范了村监督委员会监督民主选举和村务公开等七项职责。目前，全县517个村和102个社区选举了纪检小组长(村监督委员会主任)619名、委员近3000名，实现了村级纪检监督组织全覆盖。先后参与巴山新居、农村公路、产业发展等惠民工程建设监督检查8300余次，发现整改问题100余个，推动了农村经济健康发展，维护了基层社会和谐稳定。