南江“三到服务”助返乡农民工创办经济实体

　　1月16日，南江县沙坝乡党委书记岳钊了解到刚返乡的沙坝村在外创业成功人士邓江龙有回家乡发展的意向，随即来到其家中了解到，邓江龙担心缺乏养殖技术，岳钊请来县水产渔政局技术专家为其实地查勘、现场规划，并传授养殖技术。乡党委书记的诚心打动了邓江龙，他当即决定投资300万元兴办冷水鱼养殖场。

　　南江是劳务输出大县，有28.5万人在外务工。南江县牢固树立“输出劳动力，引回生产力;输出打工者，引回创业者”理念，在抓好劳务输出的同时，落脚于“回归”，积极为返乡农民工当好“红娘”、“顾问”和“保姆”，激发他们回乡投资兴业热情。目前，全县有1600余名农民工返乡创办经济实体1000余家。

　　 当好“红娘”牵线搭桥到人

　　谭志国是黑潭乡石笋村人，先后在河南、云南等地务工20余年，多年打拼让他成为名符其实的老板。谭志国很想回乡创业，却一直苦于找不到合适的机会。让他惊讶的是这次回乡县上派专人与他联络。县政府还开辟了“绿色通道”，他很快就注册成立了南江森泰牧业有限公司，并与县政府签订了元顶子综合开发框架协议，流转林地5000亩，开展林区经济作物种植、鸡牛羊等养殖及相关旅游项目开发、农产品加工经营等。

　　“好风行船凭借力，返乡创业正当时。”一方面回乡创业风险小，加上浓郁的家乡情结，农民工有回乡发展的愿望;另一方面地方经济建设、产业发展迫切需要招商引资和能人带动。针对这一情况，南江县委、县政府抓住大量务工人员返乡过年时机，通过印发致外出创业务工人员的慰问信，召开在外创业务工人员恳谈会、通气会、引资会，主动通报家乡的经济建设、投资环境和发展思路等方面的情况，并与有回乡创业意向的务工人员建立创业台账。县人社、农业、畜牧、扶贫等部门根据实际情况，积极牵线搭桥，落实回引计划。

　　 当好“顾问”项目规划到点

　　七八幢鸡舍一字排开坐落在半山腰里，绿色的塑料网依山就势围成一圈，成群结队的巴山土鸡在灌木丛中悠闲地觅食……走进高塔乡高塔村铭旺养殖公司生产基地，负责人杨堃在厂房孵化设备旁，仔细检查鸡苗的孵化情况。

　　“多亏了乡里和村上帮我做好了项目规划，我才有今天的创业成就。”杨堃感激地说。从西昌学院畜牧兽医专业毕业的他，与大多同龄人一样，走上了打工之路。5年后怀揣创业致富的梦想，他回到了村里。由于对农村情况和市场行情不熟悉，杨堃感到无从下手。乡干部及时送来创业项目目录，向他推荐土鸡养殖;村干部跑前跑后帮他选址，不到一周就做好了土地协调。今年，杨堃创办的养殖公司预计出栏土鸡15000只，年产值100余万元。

　　“规划好项目为返乡农民工创业指明方向。”县委农委主任马明介绍，为防止返乡农民工盲目投资，南江县围绕特色农业、文化旅游等优势产业，梳理市场前景好的投资项目120个，编印回乡创业项目目录，发放到返乡农民工手中。同时，落实专人跟踪服务，积极为返乡农民工作好创业规划。县政务中心专门设置在外创业服务平台，对返乡创业办企业，在项目审批、企业设立、办证办照等方面实行“一站式”受理、一条龙服务，一次性办结。

　　 当好“保姆”技术服务到家

　　在外务工多年的下两镇中嘴村农民李明华，以前对养猪一窍不通，回乡后他创办了一家生猪养殖场，去年9月生猪开始上市，至今已出售育肥猪320头，创产值70余万元。李明华告诉笔者，猪儿生病、防疫注射、饲养管理等技术难题他一点也不用担心，只要对着一张便民服务卡上的电话拨过去，无论刮风下雨，镇畜牧站技术人员会第一时间赶过来，这种“保姆”式贴心服务让他非常满意。

　　南江县邀请农业、畜牧、林业等专家和技术人员与返乡创业民工结成技术帮扶对子，全程技术指导跟踪服务，提高了农民工创业成功率。“技术缺乏是返乡农民工创业的一个瓶颈。”县就业局局长罗炳龙介绍，南江县依托县委党校、县劳动就业培训中心及职业技术学校等培训机构，通过“农民‘点菜’+专家‘主厨’”的模式，举办返乡农民工创业培训班，开展“订单式”、“定向式”培训，增强他们的创业能力。开展科技下乡活动，组建科技小分队10多支，到田间地头开设流动课堂，为返乡农民工现场讲授、现场答疑，增强他们创业信心。