南充双联行动：探索精准扶贫实施路径

　　从南充市直机关工委获悉，根据市委、市政府安排，全市启动了部门参与、领导联系基层联系群众的“双联”和定点帮扶活动，探索“精准扶贫”的实施路径，着力推进全市扶贫开发攻坚，让农村贫困居民尽快脱贫致富。

　　市住房和城乡建设局上一轮对口扶贫帮扶营山县玲珑乡宗祠村，经过两年多时间的帮扶，目前宗祠村已修通长7公里、宽3.5米的水泥路，组织村民养殖黑山羊600余头，栽种核桃50亩；探索出的“强堡垒、解民困、增民智、促民富、暖民心”“五步扶贫工作法”在全市大力推广。市住建局机关党委书记张智坚介绍，对宗祠村的帮扶还未结束，今年将帮助该村完成4口堰塘整治，以及村民活动中心建设、村容村貌整治。

　　在新一轮“双联”和定点帮扶活动中，市住建局对口联系帮扶营山县灵鹫镇鸡咀村。他们初步了解到，鸡咀村有居民1100余人，贫困居民占40%左右。当前村里最急需解决的问题是：6公里村道路硬化，12口堰塘维修整治，村“两委”活动室、党员活动室、医务室建设等。“调查获得第一手资料后，市住建局立即进行了仔细研究，目前，帮扶方案已经初步出炉。”张智坚说。

　　据了解，今年南充市重点围绕1290个精准扶贫贫困村开展“双联”和定点帮扶活动，每个市级领导分别确定1个贫困村作为联系点，每个市直部门（单位）、中省驻市机关单位和部分市属国有企业分别确定1个村作为帮扶村，帮扶单位选派优秀中青年干部到帮扶村开展驻村帮扶工作。市直部门（单位）、中省驻市机关单位全体机关党员干部和市属国有企业中层以上有帮扶能力的干部，在本部门（单位）帮扶村采取“一帮一”或“几帮一”等形式结对帮扶贫困群众。各县（市、区）确定本地参与帮扶工作的范围对象，确保贫困村分期分批全覆盖。

　　重点落实三年帮扶规划和年度帮扶计划

　　据介绍，“双联”和定点帮扶活动帮扶单位和帮扶干部具体工作任务是，针对贫困村经济社会发展实际，发挥自身优势，制定帮扶工作规划，以基础设施建设、改善民生、产化扶贫、基层干部和劳动力培训、基层组织建设等为工作抓手，办好群众最需办的事，帮助解决行路、饮水、就医、上学和社会保障等方面的实际困难。

　　根据要求，帮扶单位要深入贫困村了解村情民意，结合该村实际研究制定三年帮扶规划和年度帮扶计划，确定承诺事项向群众公开；按照三年规划和年度计划确定的任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和农业科技知识培训、实用技术培训、转移就业技能培训等为主要内容的扶贫开发，多方筹措资金、整合资源，引导社会力量参与扶贫开发，改善贫困村落后面貌；帮助帮扶村加强基层组织、队伍建设，深入开展“创先争优”活动，着力实施硬件配套、素质提升、机制完善等系列工程，建设“四强”党组织；帮扶干部要教育和引导贫困农户克服“等、靠、要”思想，帮助贫困农户制定增收脱贫规划，落实至少1个以上的增收项目，并动员贫困农户积极参加文明家庭创建活动，帮助他们树立通过自主创业、依靠自身努力逐步摆脱贫困的信心。