南充为坝坝舞定新规地点音量没对 最高罚款500元

22日晚9时，顺庆区1227购物广场跳舞的大妈们。

    @华西都市报:广场舞，一种在中国特有并风靡的现象，不堪广场舞而导致的打架斗殴、高音喇叭对抗等事件不断发生，仅凭一个办法能否让大妈们及时“刹车”：准时出门准时收工？历时近一年，四川省南充市城管局主要负责起草的广场歌舞管理办法完成，日前，由南充市人民政府办公室下发了该管理办法，从10月1日起，市辖三区广场舞爱好者不能像原来那样随意乱跳，凡是违反管理办法中对于时间、地点和音量的要求，负责人将被警告甚至罚款。

    南充对坝坝舞的规范

    1 开放时间：广场公园：8:00~ 11：00,15：00~21:00，人行道等开阔地：19:30~21:30

    2 禁止场所：凡学校、医院、党政机关周边200米内及其他非指定地点禁开展。

    3 负责人制：在辖区内开展广场歌舞的团体、组织及个人，需确定1至2名负责人。

    4 联合执法：公安接警后可以依照治安法进行治理，而城管依照管理办法等进行执法。警告无效后，负责人面临200元以上500元以下罚款。

    出台管理文件时间地点分贝都有限制

    9月5日，南充市人民政府办公室印发［2014］39号文件《南充市市辖城区广场歌舞管理办法》（下称管理办法），其中明确指出，10月1日起，占用城市广场、人行道、公园、码头等向公众开放的户外公共场所，使用音响设备开展的唱歌、跳舞、表演等健身娱乐活动，将受到严格管理。22日，南充市城管局直属分局局长陈开雄说，管理办法在去年年底就开始了调研，并在今年4月公开征求了群众意见，“我们那里家庭主妇多，能不能下午不要限制？”、“把北湖广场的广场舞管严格一些，附近医院办公楼那么多，太吵了。”陈开雄说，这些被综合考虑后，也基本上都写进了管理办法中，最终，南充市政府常务会议通过了该办法，有效期为5年。

    实际上，大家争议的点一直围绕着时间、地点和音量三方面。陈开雄说，管理办法中明确规定，除上午8时至11时，下午3时至晚上9时以外的时间，广场公园均不允许开展广场歌舞；对于只要有空地就有广场舞团队的现象，办法也规定，在人行道和码头等开阔地点的，仅晚上7时30分至9时30分可以开展歌舞活动。

    曾有人戏侃：一个爱跳坝坝舞的大妈住院后，最怕楼下突然响起《最炫民族风》，最最怕的是一群人跳着广场舞。

    在起草管理办法时，起草部门也注意到此问题，陈开雄称，凡学校、医院、党政机关周边200米内及其他非指定地点禁开展广场舞。

    据了解，办法中还明确了开展广场舞产生的噪声不能超过声环境功能区噪声标准限值，据南充市环境监测站和环保局环境监察支队介绍，国家对于住宅、办公区域、厂区、商业区等进行了功能区化分，噪声最低值范围在40至70分贝之间不等，以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域白天噪声不能超过55分贝，夜间不能超过45分贝。

    办法中还写进了中高考期间的全城禁噪规定，这意味着将严肃处理，并列入长期机制中。

    公安城管执法警告无效罚款200到500

    22日下午，作为管理办法实施者之一的南充市城管局副局长邓建平说，目前开始展开舞队负责人等情况调查登记，“哪儿有人跳舞，谁是负责人，人数有多少全部都要掌握登记。”记者在管理办法中也发现，办法第三条和第四条指出，但凡在市辖城区内开展广场歌舞的团体、组织（包括未在民政部门登记备案的民众自发组合）及个人，均在等之列，同时，各团队需确定1至2名负责人。

    据陈开雄介绍，任何个人和单位均可以劝阻、投诉和举报，接到投诉的部门必须及时处理。他所提到的部门，主要指城管和公安，公安接警后可以依照治安法进行治理，而城管依照管理办法等进行执法，如果广场歌舞干扰他人生活，将首先进行警告，警告无效后，负责人会面临200元以上500元以下的罚款，记者多方了解后发现，将罚款等强制性行政措施写进广场舞管理办法，在全国都不多见。

    据了解，小区物管和街道办对小区内、占用人行道进行广场舞的行为负有日常管理义务。