“十二五”，农民有了哪些获得感

　　说到今年的收成，内蒙古扎兰屯市中和镇光荣村七组农民候志文开心地笑了：“2013年，我们家开始土地流转，现在承包了400亩地，今年水稻连本带利一共卖了40多万元，纯利润也有20万元。”

　　和候志文一样，“十二五”时期，亿万农民有了更多获得感——我国农民收入持续较快增长，高于城镇居民收入增速；农村基础设施和公共服务明显改善，农民生活更有保障；美丽乡村建设让村容村貌焕然一新，农村社会呈现出和谐稳定的新气象。

　 　“两个高于”

　　农民钱袋子更鼓

　　小康不小康，关键看老乡。老乡要小康，关键看“钱袋子”鼓起来没有。

　　“十二五”时期，党中央始终把千方百计促进农民持续增收作为农业农村工作的中心任务，推动农民收入持续较快增长。2015年，我国农民人均收入突破万元，增幅连续6年高于GDP和城镇居民收入增幅，比2010年增加5000多元。

　　“‘两个高于’是‘十二五’农民增收的突出亮点，农民收入的增幅不仅高于GDP增长，高于城镇居民的收入增长，而且连续十一年保持较快增长。”农业部部长韩长赋指出，“十二五”期间，我国农民人均收入年均增长9.5%，城乡居民收入差距由2009年的3.33∶1下降到2015年的2.73∶1。

　　中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华分析指出，城乡差距缩小成为“十二五”城镇化过程中的重要特征，城乡居民收入差距降幅明显，农村居民的恩格尔系数从2010年的41.1%下降到2013年的37.7%，农民生活品质不断提升。

　　随着农民收入增长，农民的文教娱乐、交通通信、医疗保健等消费支出不断增长，农民住房、生活条件大为改善，消费层次明显升级，亿万农民分享到经济社会发展的更多成果。

　　 美丽乡村

　　农村面貌焕然一新

　　走进浙江绍兴市柯桥区新未庄，道路干净整洁，两旁绿树成荫，一排排浙派新民居整齐矗立。民居外墙上，绘着鲁迅的《故乡》《鸭的喜剧》等小说插画，文化味儿十足。在村文化礼堂，用当地方言表演的小品、诗歌朗诵等节目轮番上演，时时博得村民阵阵掌声。

　　新未庄的新貌是我国美丽乡村建设的缩影。“十二五”以来，各地按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，加强社会主义新农村建设，村容村貌发生了可喜的变化。

　　据统计，“十二五”时期，我国累计解决了2.98亿农村居民饮水安全问题，累计改造农村危房近1300万户，定居游牧民38.8万户，绝大多数农牧户住上了结构牢靠的安全房。国家累计投入157亿元、改造农垦职工危房160万户，投资170亿元、改造林业棚户区110万户，并同步改善了供热、排水、排污、小区道路等配套设施。

　　在美丽乡村的引领下，休闲农业与乡村旅游蓬勃发展，2014年，全国休闲农业营业收入比2010年增长近1.5倍，各类休闲农业经营主体超过180万家，年接待人数达10亿人次，带动3000万农民就业增收。

　　 社会保障

　　让农民共享发展成果

　　目前，我国仍有6亿多人口常年居住在农村，有2.7亿农民工。即使到2030年达到人口峰值的时候，我国城镇化率达到70%，按届时总人口15亿人计算，仍有4.5亿人生活在农村。因此，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园，是农业农村发展的重要任务。

　　新农村建设不光要村庄环境美，还要让基本公共服务惠及农村，让农民共享改革发展成果。“十二五”时期，我国加快推进农村教育、医疗、养老等制度建设，农村社会事业和社会保险制度基本建立，为农民织就日益完善的社会保障制度网。

　　“这可以说是从无到有、从少到多、史无前例的变化。从‘十一五’彻底免除农业税，到对农业生产实行补贴，再到给农民建立社保，用老乡的话说，从种地不交皇粮国税到种地补贴、给农民搞社保，这是破天荒的，农民对此是很高兴的。”韩长赋说。

　　“十二五”时期，我国实施了贫困地区义务教育薄弱学校改造等工程。从2011年秋季学期起，实施农村义务教育学生营养改善计划，每年惠及3200多万学生，自2012年起实施国家农村贫困地区定向招生等专项计划，2015年共招收7.5万名学生。为改善农民医疗卫生条件，“十二五”时期，我国新农合、新农保实现全覆盖，补助标准不断提高，国家还建立了大病救助制度，提高了农民群众的民生保障水平。

　　（本报记者 李慧）