省政府新闻办就我省《打好三大战役，推进绿色发展》有关情况举行发布会

        记者问：省委省政府已经印发实施《四川省加快推进生态文明建设实施方案》，对我省推进生态文明建设做出了一系列战略部署。省委《决定》也提出，要努力开创人与自然和谐发展的社会主义生态文明建设新局面。请问我省生态文明建设的整体推进情况如何，取得了那些成绩？下一步将从那些方面重点推进？
        代永波：近年来，我省坚持把生态文明建设作为深入贯彻落实科学发展观、破解日益严重的资源环境约束、促进我省经济发展方式转变的基本途径，通过政策规划引领、实施重点工程、落实工作措施，在全省上下共同努力下，我省生态文明建设取得积极成效。
　　一是加快构建生态屏障，生态安全格局逐步形成。“四区八带多点（块）”生态安全战略格局已初见雏形，全力推进天保工程二期、退耕还林还草等重大生态工程建设，全省森林覆盖率达到36%。
        二是污染治理力度空前，城乡环境质量有所改善。强化污染防治，加强过程管控，严格监察执法。加快环境基础设施建设，除三州外实现县城污水垃圾处理设施全覆盖。改善城乡人居环境，推进城乡环境综合治理，建成幸福美丽新村9000多个。
        三是坚定推进转型发展，发展质量效益日益显现。积极发展战略性新兴产业和服务业，节能环保等产业增势强劲，服务业年产值破万亿。加快淘汰落后产能，遏制“两高”行业过快增长。优化能源结构，清洁能源消费比重逐年提高。
        四是积极开展试点探索，生态文明建设实质推进。加快建设成都、雅安、川西北地区、嘉陵江流域等国家生态文明先行示范区。开展低碳试点示范，推进“多规合一”。
        五是大力开展节能减排，资源利用效率不断提高。超额完成国家下达我省的“十二五”节能减排降碳目标任务，抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能减排，促进资源综合循环利用，全面推行清洁生产。
        六是加快推进改革创新，生态文明制度初步建立。生态文明法制体系不断健全，生态保护和环境污染防治等领域改革取得新突破，市场机制作用逐步发挥，碳排放权交易积极推进，市场机制作用逐步发挥。

　　下一步，我们将在省委省政府的领导下，会同省级有关部门，加快建立完善生态文明建设五大体系：一是加快建立统一衔接的空间规划体系。加快推进主体功能区建设，推动  “多规合一”。控制土地开发强度，优化城乡空间结构。严守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线。构建新型绿色城镇体系，加快建设美丽乡村。二是着力构建绿色产业体系。调整优化产业结构，发展壮大战略性新兴产业和高新技术产业。积极化解过剩产能，调整优化能源结构。加快发展节能环保低碳产业，建立节能环保产品推广目录，积极推广应用新能源汽车和清洁能源汽车。加快发展现代服务业，推进农业绿色化发展。推动科技创新，提升科技创新能力。三是推动建立资源节约集约利用体系。协同推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能，继续强化总量减排，实施节能减排重点工程。大力推进资源综合循环利用，构建循环型产业体系，深入开展循环经济示范。加强水、土地资源节约和矿产资源综合利用。四是积极构建生态环境安全体系。加快建设长江上游生态屏障，推进天然林保护二期、新一轮退耕还林等重点生态工程建设。全面推进污染防治，实施大气、水、土壤污染防治行动计划。加强重点领域降碳工作，减缓应对气候变化影响，提高气候变化适应能力，推动建立碳交易市场。五是努力健全生态文明制度体系。健全完善地方性法规规章和标准，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。加快推行合同能源管理、综合环境服务等市场化机制，积极推进用能权有偿使用和交易制度试点，探索研究排污权、水权等环境资源交易制度。健全生态保护补偿机制，健全监督考核和责任追究制度。
　　记者问：政府没有足够资金开展生活污水的面源治理，怎么办？
　　代永波：确实这个问题目前非常突出。仅仅依靠政府的投入是严重不足的，需要充分利用各方面资金，来支持污染防治。去年省政府印发了《关于推行环境污染第三方治理的实施意见》，就是要吸引和扩大社会资本投入，建立排污者付费第三方治污的新机制，企业如果没有条件投入治理，可以交给专门治污的企业来治理，你付费就可以了，这样不断提升四川省污染治理的水平。同时我们也鼓励社会资本采取PPP模式进行污染防治的治理，这也是一个筹集资金、加快治理的渠道。另一方面，这次《决定》上明确提出要设立绿色的发展基金，我们初步考虑统筹使用现有的各类财政性资金作为引导资金，积极引导社会和民间资本进入，扩大资金的投入，共同推动面源污染的治理，从而推动四川省的绿色发展。