四川力推\"权力公开运行监察平台\"促\"阳光防腐\"
26.12.2013 13:58
本文来源: 中小企业局
注重顶层设计
将行政权力依法规范公开运行监察平台建设作为进一步深化和推进廉政风险防控机制建设工作的抓手，纳入全省预防腐败工作的总体部署以及年度工作计划。省纪委监察厅成立监察平台建设领导小组，加强领导，统筹协调，整体推进。平台设置了监察规则系统、风险防控系统、问责系统、分析系统和举报投诉系统“五大板块”，覆盖省、市、县三级行政部门。今年10月，省纪委监察厅召开了7600余人参加的行政权力依法规范公开运行监察平台建设视频会，再次明确目标任务，要求倒排工期、加快进度，确保今年12月31日省、市、县三级联网运行，实现对省级部门、21个市（州）、183个县（市、区）每项行政权力运行行为的实时监控、全程监督、预警纠错和效能评估。
注重统筹推进
依法清权确权。会同省政府办公厅、省法制办指导有关部门进行职权梳理，编制职权目录，绘制权力流程图。指导相关部门对每项自由裁量权进行细化规范，防止自由裁量“弹性过大”。
设置廉政风险点和监察点。将全部行政权力纳入廉政风险点查找范围，依据权力流程找准廉政风险点，科学确立风险等级，制定防控措施。准确设置监察点位，提出7个监察点位参考模板，并与廉政风险防控模板一并网发全省参照查找，做到规范统一。
积极开展培训。会同省政府办公厅编印行政权力公开运行平台使用手册，研究制定行政权力公开运行电子监察管理办法，规范廉政风险点和监察点的设置。今年10月21日至25日，省纪委监察厅相关领导及同志到行政权力依法规范公开运行平台培训班上进行动员并讲课，指导省、市、县三级行政机关查找廉政风险防控点和监察点。
建设统一平台。要求各地各部门严格执行省上统一的标准和下发的参考模板，统一数据设置、统一技术标准、统一开发软件，保证电子监察平台的通用性、实用性。
实现预期功能。加强实时监控和全程监督，确保权力依法、便民、高效运行。充分利用监察平台同步功能，及时进行廉政风险提醒，快速有效处置，切实提高行政权力运行效能和监察效能。利用电子分析系统，定期形成和运用电子监察报告发现、分析、解决问题，加强廉政风险防控，提升预防腐败的科学性和实效性。
注重有效管用
实现教育培训经常化。通过适时提醒、网上教学、每天一题、资料查询等方式，增强行政机关工作人员法治意识、风险防控意识和守法意识。成都市国土系统自防控平台运行3个月以来，人均学习43次，撰写心得体会4843篇。
实现防控建设制度化。强化权力监督，防范廉政风险，完善平台运行中的制度机制，确保电子监察短期有效、长期管用。交通运输厅在推进廉政风险防控和电子监察建设中，针对行政审批、行政执法、工程建设等重点领域，建立完善制度469项，创新工作21项。
实现权力运行透明化。通过平台建设，实现非涉密行政权力公开透明运行。工作人员的职权运行在系统内实现自动记录、全程留痕，主动接受人民群众和有关部门的监督。针对程序违规、实体违规等情形，平台自动及时向岗位人员和监控者提示预警。今后还将整合监察平台与“纪检监察门户网”，通过“政务微博”、“投诉质询处理系统”等构建与公众互动的网络监察平台。
实现流程管理精细化。通过电子监察平台，倒逼工作流程再造和管理模式革新，最大限度压缩自由裁量空间，细化工作流程，形成权力间的相互制衡。国土资源厅依据法律和政策对61项行政处罚事项和8项行政收费事项设立了必要的刚性操作标准，规范了自由裁量权。
本文来源: 中小企业局
26.12.2013 13:58
