精准发力 执纪亮剑——四川广元从严整治扶贫领域腐败问题

广元是四川省脱贫攻坚的主战场，扶贫资金多达250亿元。该市把整治扶贫领域腐败问题作为重中之重，以民意为导向，努力保证贫困群众的“保命钱”一分一厘不乱花、一丝一毫不私用。

倾听民声，“廉心卡”直通群众家门口

“以前，我们有诉求，需要走几十里山路到乡里才行。如今，有了这个‘廉心卡’，方便多了。”7月3日，旺苍县木门镇贫困群众赵正军指着门前张贴的一张卡片告诉笔者。

这张小卡片上，公开了县纪委领导、乡镇纪检干部、村廉勤委负责人三级监督员的电话，24小时接受群众信访举报。赵正军抱着试试看的心态，拨通了镇纪委书记的电话，反映了木门青龙山茶叶有限公司拖欠村民土地流转费用和零工工资的问题，很快，镇纪委书记来到现场，通过多方协调，村民们领到了拖欠的土地流转费用和工资。

今年3月，广元市纪委制作6万余张扶贫精准监督“廉心卡”，张贴到全市5.5万贫困户家门口，三级监督员分片包户精准监督，实现了脱贫攻坚监督网格化、全覆盖。3个多月来，三级监督员接听来电2300余人次，收到各类问题470多个，均在接听当天全部交办。

同时，该市在各行政村（社区）通行要道、人口集聚区张贴举报二维码图标，在贫困村安装信息查询和举报一体机，贫困户一打开电视机，就能在等待界面中，清晰地看到脱贫攻坚政策和信访举报电话。开设“蜀道清风”微信公众号，让手机一扫、指尖一点就可举报。

针对群众的举报反映，凡涉及扶贫领域的问题线索，必须按照核查的时限、人员、进度、要求、回复“五明确”，建立专门台账，实行销号管理，1个工作日内完成拟办、审批、转交，30个工作日内办结，每季度对处置情况进行抽查，确保无积压、零暂存、无遗漏，问题线索按期办结率达100%。

借助民力，执纪审查群众来帮忙

2016年5月，收到群众反映朝天区曾家镇前卫村精准扶贫不精准的问题后，市区纪委直接进驻调查，由于调查组人生地不熟，加之涉案人员众多，相互关系错综复杂，调查进展缓慢。

“脱贫对象精不精准、干部作不作为、扶贫款项到没到手，群众心里是雪亮的。”调查组邀请5名当地群众代表协同调查，很快查实该村按承担修路任务轻重分配脱贫指标等问题，纪律处分8人，诫勉谈话4人。

该市纪委针对牵涉面广、调查取证难度大、社会关注度高的违纪问题，坚持从外围入手，充分聚民智借民力，发挥群众对基层情况知根知底的优势，探索建立吸纳群众代表参与审查制度，在特邀监察员、村民理财小组成员以及农村党员中邀请政治素质较高、熟悉财务知识的代表，参与调查取证，让知情群众在执纪审查中有发言权，推动案件迅速突破、快查快结。

今年6月，在专项审计中发现苍溪县某专业合作社套取扶贫资金的问题，涉及150名贫困户社员，核查难度非常大。市纪委从工商注册登记资料中，调取合作社社员名单，发动群众对照核实，结果发现这份名单系合作社出资人任某编造的虚假资料，根本不是精准脱贫户和合作社社员，迅速对任某套取120万元扶贫资金的问题进行了查处。

2016年以来，全市立案审查扶贫领域违纪案件502件、党纪政纪处分476人，点名道姓通报曝光311件317人，制作警示教育片13部，组织开展违纪款现场集中清退活动，共清退扶贫领域违纪款530余万元，涉及群众805人。截至目前，全市148个村、6.1万人如期脱贫。（通讯员任小强 崔华中）