四川商事制度改革持续发力 “三证合一”后企业增量约1.4倍

1月19日，据全省深化商事制度改革加强事中事后监管座谈会透露，我省“三证合一、一照一码”登记制度改革实施后的两个月，企业增量是改革前的1.4倍左右。2015年四川深入推进商事制度改革，先于全国全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，全省21个市（州）已全部出台或授权县（市）出台了住所登记管理规定，开展企业名称登记改革、经营范围改革、电子营业执照及全程电子化登记等试点，改革红利不断释放。

“三证合一、一照一码”改革效果显现

去年9月25日，四川省先于全国全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，将工商、税务、质监部门分别发证，改为由工商部门颁发加载统一社会信用代码的营业执照。去年9月25日至12月底期间，全省新增各类企业53564户，同比增长31.90%。其中，11月、12月新登记企业分别达21354、19240户，是“三证合一”改革前的1.4倍左右，是商事制度改革前的2.5倍左右。同时，省工商局通过创新“3+1”登记模式，企业办理“三证”和公章刻制从过去的30天缩短为现在的3天，平均为每户企业节约了27天。“三证合一、一照一码”登记制度改革让政府部门审批效率得到提高，群众办事时间大大缩短。

“宽进严管”：可查“两目录、一清单”

据省工商局负责人透露，由省工商局牵头清理并制订的“两目录、一清单”（四川省工商登记前置审批事项目录、四川省工商登记后置审批事项目录、四川省市场主体许可经营事项监管清单）将于近期上报省政府审议，审议通过后将及时下发。“两目录、一清单”的出台将积极推动“先照后证”改革措施落地，进一步实现工商注册制度便利化，便于企业和公众查阅，为企业办证提供明确指引。

信用监管：4万余户企业被列入“异名”

据该负责人介绍，去年全省工商机关先后抽查了35358户企业、18460户个体工商户及农民专业合作社的出资信息、即时信息、年报信息公示情况。41823户企业因未报送年报、信息失真、弄虚作假或查无下落被列入经营异常名录，在银行贷款及部分招投标工作中受到限制。同时工商机关与多部门加强企业信息共享，截至去年底，累计征集50家省直部门、单位涉及全省91万户企业的118万条企业信用信息，向各部门推送信息348万条。“全国企业信用信息公示系统（四川）”访问量达1.08亿人次。

据悉，2016年是四川工商“信用年”，该负责人透露，今年全省工商机关将继续加强企业信息共享，实现工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门间的信息实时传递和无障碍交换；建立健全跨部门联动响应和联合惩戒机制，加大对违法市场主体的行政处罚和信用约束力度。（撰稿：张茜）