资阳市五大创新建设国家级旅游业改革创新先行区

　　近日，资阳市出台《建设国家级旅游业改革创新先行区实施方案》，围绕“创新统筹职能、创新政策措施、创新产业引导”这一主线，以创新旅游发展体制机制为重点，以探索旅游支持政策为保障，以推进旅游产品转型升级为抓手，全力打造以“蜀人原乡、红色帅乡、石刻之乡”为品牌的西部乡村休闲度假旅游目的地。

　　一是确立旅游产业定位。明确旅游业在全市国民经济社会发展中的支柱产业地位，按照“二区三带四园”旅游产业布局，提升旅游核心要素，深度挖掘“资阳人”、安岳石刻等文化资源，重点发展休闲度假旅游、都市近郊旅游、农业观光及乡村旅游等，实现旅游观光型向观光休闲度假型综合转变。二是改革旅游综合管理体制。调整充实市旅游产业发展领导小组，形成部门共管的旅游发展综合议事协调机制。组建市旅游发展委员会，强化旅游发展综合统筹协调等职能。将市旅游局纳入市规委会成员单位，建立旅游规划和相关规划衔接机制。三是完善旅游发展引导机制。建立旅游发展专项资金，加大财政支持旅游业力度。制定旅游业发展扶持政策，重点支持重大旅游项目、旅游基础设施建设、旅游扶贫等。探索社会化多元投入机制，支持采用PPP模式推进旅游基础设施建设，探索建立旅游企业贷款风险缓释基金。四是建立健全旅游市场综合监管机制。探索组建旅游综合执法机构，推动旅游、公安、交通、食药监管、工商、物价等部门协调联动。完善旅游投诉快速处理机制，建立旅游行业诚信记录和严重违法企业“黑名单”制度。五是健全旅游目的地建设政策体系。完善旅游用地、社会资源二次开发、旅游资源保护开发、旅游扶贫开发、旅游人才支撑等方面的政策措施，为旅游业发展提供有力保障。