机制创新助推水稻集中育秧快速发展

　　近期，四川省农业厅对岳池、达川、渠县、营山、隆昌、盐亭等地水稻集中育秧进行了调研。总体来看，在多渠道投入保障下，通过多主体参与带动，水稻集中育秧呈现快速发展的良好势头。今年6县水稻旱育秧、机插秧集中苗床面积达1.28万亩，可栽插本田51万余亩，较上年增加30%以上。

　　一、多渠道投入是保障

　　达州市在落实国家、省级惠农补贴政策的同时，出台政策由市、县财政按照省级标准补贴粮食规模经营，同时对耕种收等农机购置，再按省补贴资金的30%给予补贴。岳池县出台了“千万工程区”土地流转享受租5年县财政补助每年200元/亩租金政策。隆昌县对5000亩核心区，县财政每亩补贴80元的物化和人工费用于发展集中育秧。盐亭县县财政拿出60万元资金采购“旱育保姆”、种子、农膜等育秧物资。各县积极整合部省粮油高产创建、产粮大县奖励资金和现代农业发展等项目资金，同时，村社集体组织、育秧主体和农户自筹资金积极开展集中育秧，有效助推了集中育秧快速发展。岳池县整合多个项目资金，统一采购集中育秧物资水稻良种21吨、农膜45吨、肥料450吨、育秧盘12.5万张、旱育保姆6万包，带动全县集中育秧本田面积达10万亩。营山县整合项目资金建成高标准固定（预制件结构）育苗场26个、普通固定育苗场112个，立体式工厂化机插秧商业育苗场1500平方米，推动全县集中育秧栽插面积达7万亩。隆昌县整合中央、省、县高产创建资金大力发展水稻集中育秧，项目区每亩补贴25元，同时积极推进水稻工厂化育秧，建立2560平方米工厂化育秧钢架大棚，推广基质工厂化育秧1000亩，推进全县集中育秧本田面积达到10亩以上。

　　二、多主体带动是关键

　　以培育农民专合社、家庭农场、种粮大户为重点，因地制宜，积极发展多种形式的集中育秧。岳池县10万亩优质稻发展区以专业合作社、种粮大户为主大力发展集中育秧，育秧主体全程管理或育秧主体组织农户参与，形成了“政府组织推动、育秧主体带动、财政补贴促动、农民参与联动”的运行机制。今年仅腾飞农技农艺专业合作社一家水稻种植面积达到8000亩，比去年增加1000亩，机插秧集中育秧比例达到70%以上。营山县采取“集中建床、统一指导、分户管理、项目补贴”的运行方式，坝区乡镇每3-5个社建设一个集中育苗场，丘陵乡镇每1-2个社设立一个集中育苗场，由种粮大户、专合社以及县乡农技干部共同开展全程技术服务。盐亭县以种粮大户、专业合作社、育秧（机插）专业户为主体，积极发展机插秧集中育秧。同时以村社、联社、联户为单位开展旱育秧集中育秧，“统一租用苗床地，统一供种，统一药剂处理，统一技术培训，统一苗床管理”，集中育秧面积达到1850亩。达川区今年新发展种植专合社5个、家庭农场7家、种粮大户4户，集中育秧本田面积由去年的3800亩发展到5000亩。渠县扶持种粮大户（企业）80余户（家），集中育秧面积由去年3000亩发展到4500亩。据统计，今年6个县种粮大户（企业）达到980户（家），集中育秧本田面积达4.4万亩，比上年增加近1万亩。