泸州纳溪：创业项目论证与帮扶机制 助大学生村官科学创业

　　 四川在线消息（周天红 记者 丁一） 近年来，泸州市纳溪区在大学生村干部的培养管理工作中，以科学引导大学生村干部干事创业为突破口，建立“创业项目论证与帮扶机制”，从项目论证、选择、落地、实施、保障等各方面进行全方位帮扶，有效激发了大学生村干部创业激情，全面提振了大学生村干部创先争优、勇争一流的拼搏精神。

　　 开展集中论证，帮助选准项目，推动大学生村干部科学创业

　　目前，全区有105名大学生村干部。年初，每名大学生村干部针对本地本村的基础条件、土壤气候、群众增收致富的愿望，通过广泛调研，有针对性地提出茶叶、蔬菜、水果、生猪和林下鸡养殖等适合当地发展的个人创业计划项目或村组发展计划项目1-2个。

　　纳溪区对大学生村干部提出的创业计划项目，进行分类归案，统一管理，并组织财政、发改、农业、科技、团委等13个部门，成立“大学生村干部创业项目论证联席会议”，抽调专家组成项目评估论证团队，对大学生村干部提出的创业项目进行专题论证，一个一个评估，重点结合政策、气候、土壤、市场和大学生村干部个人特长等因素，进行风险评估，量化打分，等级淘汰，集中分析项目实施的可行性和操作性，有效避免大学生村干部创业的盲目性，帮助选准项目。

　　今年，全区已对20多个“优秀创业项目”进行了集中专题论证，并在实施中取得了初步成效。

　　 加强创业培训，助力干好项目，提升大学生村干部创业能力

　　根据大学生村干部的专业特长、个人爱好和所在村的产业发展特点，特别是针对大学生村干部提出的创业项目计划，定期分类组织大学生村干部到产业化发展先进地区考察，到邻近乡镇专题调研，学习借鉴外地大学生村干部的创业经验。定期邀请经济、法律、农业、营销等方面的专家对大学生村干部开展集中培训，重点讲解经济和市场形势分析、相关政策、当地产业优势、产品营销等专业知识，便于他们掌握政策，找准创业突破口和创业技巧，提升创业能力和水平，全面助力大学生村干部干好项目。今年，全区已举办集中培训班3期，培训人员150余人次。

　　同时，建立大学生村干部QQ群、大学生村干部创业论坛、专家咨询服务热线，交流创业经验、面对面解答问题。近三年来，已为大学生村干部解答有关问题200多个。纳溪区还在工业园区、新农村建设示范片区、重点项目工地、农业优势产业基地等现场建立“大学生创业试验示范园”或“试验示范岗”，定期组织大学生村干部进行实地观摩和交流演练，邀请专家临场指导，锻炼创业的“实战经验”。

　　 实行全方位扶持，确保干出成效，为大学生村干部创业提供保障

　　纳溪区出台了扶持大学生村干部创业的一系列扶持政策，采取“个人自筹一点、项目倾斜一点、党费补助一点、党组织帮助一点”的办法，帮助大学生村干部解决创业项目资金问题，突破发展瓶颈。

　　每年从支农项目中列出一部分专项资金，进行重点扶持，并从“党内帮扶基金”中拿出专项资金，帮助大学生村干部创业。近年来，全区已为大学生村干部创业列出了100多万元经费，对20多名创业项目发展优秀的大学生村干部进行了专项扶持。

　　另外，纳溪区还建立了“大学生村干部创业小额信贷绿色通道”，由区委组织部、区人社局、团区委等部门共同协调农业银行、邮政储蓄、信用社等金融部门解决创业资金达100多万元。全区整合支农、扶贫、劳务开发等方面的项目资金，建立健全大学生村干部创业贷款担保机制。凡自主创业自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款，从事微利项目还给予贴息；合伙创办小企业的，按符合贷款条件人数，实行“捆绑式”贷款；创办的劳动密集型小企业新招用人员达到规定比例，给予最高不超过200万元的小额担保贷款。

　　同时，在用地、用水、用电、建房、税收等方面，给予政策优惠保障。该区棉花坡镇五顶山社区大学生刘小平根据自身学护理的特长，创办了“康乐托老所”，区、镇两级党委多次帮助协调解决场所、用水、用电等问题。目前，“康乐托老所”已发展具备能接待20多名服务对象的托老所。今年，全区已为大学生村干部创业解决具体困难50多个。

　　 推进典型带动，引领带头发展，扩大大学生村干部创业影响

　　建立大学生村干部创业项目“金点子”、“金项目”评比表彰制度，每年评比一次，进行公开表彰，并将评比表彰结果纳入大学生村干部年终考核评优和考录事业单位、公务员、副科级领导干部“实绩考核”的重要依据，激发大学生村干部创业激情。利用报纸、电视、网站等新闻媒体，将获奖“金点子”、“金项目”的创业项目方案和实施总结向社会公开，向大学生村干部推广。在电视、报刊、网络等媒体阵地上建立“创业典型专栏”，定期邀请创业成功的大学生村干部谈心得体会、谈创业经历，扩大影响，营造浓厚的创业氛围。

　　同时，落实“1十10”带动计划，要求创业优秀的大学生村干部每年至少帮助带动10名群众发展，签订帮扶责任书，进行公开承诺服务，年终接受群众打分。护国镇石柱村“伊雯养殖专业合作社”成立以来，已帮助和带动了150多名群众发展“林下鸡”养殖，最多的农户仅此一项年收入达到了2万多元。目前，全区大学生村干部已与群众结成帮扶带动对子300多个。