[江苏]江苏规范出境修学游市场 明确可由出境游组团社承办

　　在今年暑假出境“修学游”旺季即将到来之际，省教育厅、省公安厅、省安全厅、省民政厅、省外办、省工商局、省旅游局等7部门联合印发了《关于进一步加强对中小学生境外修学旅行活动管理的通知》，明确规定出境修学游业务可以委托我省出境游组团社承办，严禁非学历教育培训机构及自费出国留学中介机构组织在校中小学生参加境外修学旅行活动。

　　去年7月发生的韩国韩亚航空公司客机坠机事件，造成浙江省江山中学赴美夏令营的师生出现伤亡，从而暴露出了“修学游”市场不规范经营行为。根据省委、省政府指示精神，我局与省有关部门立即对“修学游”有关情况展开了调查，研究对策措施，防患于未然。“韩国韩亚航空公司客机坠机”事件导致“修学游”师生伤亡，承办此项业务不是我省旅行社。省旅游局一方面要求行业引以为戒，举一反三，进一步规范出境游市场，尤其是督促旅行社规范内部操作流程，杜绝安全隐患;另一方面就进一步规范“修学游”市场，积极争取相关部门支持，明确出境修学游业务可以委托我省出境游组团社承办。

　　江苏是旅游大省，也是出境游大省，以往我省每年约有1万多名学生出去“修学游”，这一数字在全国名列前茅。截止目前，我省共有旅行社2199家，其中具有出境旅游资质的组团社108家。作为国家旅游局许可的出境游组团社，有140万元质量保证金，还有保额较高的旅行社责任保险，公司规模、实力一般都比较大，经营的旅游产品具有较强的保障和抗风险能力。

　　《通知》明确界定主办单位、承办单位及双方职责。主办单位可以委托国家旅游局许可经营出境旅游业务的旅行社承办。主办单位应当与承办旅行社签署书面合同，明确被委托旅行社承接事项、职责及费用。承办方主要负责赴境外修学旅行活动所需的护签申请、食宿、交通、游览等相关事项。主办单位和承办单位不得以任何形式将参加活动的中小学生分包、转包给未经审核的第三方机构。《通知》明确主办单位和承办单位向其主管单位缴纳质量保证金140万元人民币，并为所有参团学生购买涵盖活动全程(从团组集体离开学校出发起至活动结束集体送抵学校止)医疗及意外险，每位学生保额不低于60万元人民币。(质量管理处)