凝聚起推动“两个跨越”的坚强力量

——全省党委（党组）中心组学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神综述

四川在线消息（四川日报记者 陈松）“要从执政规律、历史方位、战略任务、现实挑战等方面，准确把握全面推进依法治国的重大意义，切实把思想和行动统一到全会精神上来。”2014年10月27日，省委书记王东明主持召开省委常委（扩大）会议暨省委中心组学习会，专题传达学习党的十八届四中全会精神，研究我省贯彻落实意见。11月19日至20日，省委十届五次全会召开，审议通过全面深入推进依法治省、全面推进从严治党的两个《决定》，成为我省贯彻落实党的十八届四中全会精神的集中体现，凝聚起推动我省“两个跨越”的坚强力量。

放眼全省各级党委，类似的集中学习讨论蓬勃开展。党的十八大以来，在省委中心组龙头引领下，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神成为全省党委（党组）中心组学习的首要政治任务。我省党委（党组）中心组采取带头示范、创新形式、以学促行三大举措，推进讲话精神在全省深入学习贯彻，推动四川“两个跨越”迈上新征程、取得新成就。

龙头引领 带头示范

构建“五坚持五着力”学习模式

党的十八大刚刚闭幕，省委中心组赓即采取传达学习、专题研讨、课题调研、读书培训等方式，深入学习党的十八大精神。在一次又一次的交流碰撞、一次又一次的实地调研中，思想进一步统一，共识进一步凝聚，行动进一步自觉。

这样的学习，省委中心组一直在持续深入。

去年9月16日，省委中心组召开专题学习会，传达学习习近平总书记在全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神；9月23日，省委中心组学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话精神。

短短数天，两度集中学习习近平总书记重要讲话精神，体现出省委与党中央保持高度一致的政治自觉。

在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的实践中，省委以上率下，构建起“五坚持五着力”学习模式，即，坚持“率先垂范”抓学习，着力示范带动；坚持“问题导向”抓学习，着力学用结合；坚持“问计专家”抓学习，着力借用智库；坚持“实地调研”抓学习，着力总结经验；坚持“对照典型”抓学习，着力筑牢防线。“五坚持五着力”学习模式，有力推动了讲话精神在全省党员干部中的深入学习。

省委将中心组学习纳入省委工作要点，作出制度性安排，习近平总书记发表重要讲话后，省委中心组都及时制定学习方案，研究贯彻落实意见。王东明书记亲自审定学习方案、主持学习研讨、明确学习要求，要求省委中心组成员带头学习贯彻，力争学习上先一步、认识上高一筹。党的十八大以来，平均每名省委中心组成员撰写学习心得、理论文章和调研报告5篇以上。一次又一次，省委中心组在全省格局中充分发挥出“带头学习”的龙头引领作用。

对照讲话精神找差距、查不足，是我省抓学习的重要特点。去年7月13日，省委中心组集体学习讨论习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话精神。针对作风建设存在的用权不严、律己不够、谋事不实等问题，王东明对全省党员干部践行“三严三实”提出具体要求。会后不久，省委出台了相关制度性文件，通过建章立制，确保作风建设永远在路上。

去年3月29日至4月2日，我省举办市厅级主要领导干部读书班。对习近平总书记系列讲话精神如何精研细读深钻，怎么把握精神实质？中央修订颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》后的5月20日，在省委中心组扩大学习会上，中组部部务委员兼干部一局局长邓声明就深入领会《条例》精神实质作专题报告。“问计专家”让大家越学心里越亮堂，思想在学习中深化。

我省还建立中心组成员联系和指导市（州）及基层工作制度，要求中心组成员每人下基层调研全年不少于60天，撰写1至2篇调研报告或理论文章。通过学习调研，省委中心组集体撰写《着力解决“总开关”问题 在践行党的群众路线中推动四川“两个跨越”》的理论文章，参加了全国党的群众路线教育实践活动理论研讨会。

在省委中心组学习中，我省还采取正反典型相结合的方式，对照我省先进典型兰辉和菊美多吉进行学习讨论，参观我省廉政教育基地，以先进典型激励、以反面典型警示教育引导党员领导干部，着力筑牢思想防线。

“五坚持五着力”学习模式有力推动了讲话精神在全省的深入学习贯彻。党的十八大以来，全省各地区、各部门党委（党组）举行中心组学习、扩大会议学习和各类专题学习400余次，直接培训各级各类干部12余万人次。

创新形式 开设课堂

推动讲话精神入脑入心

伟大中国梦，维系千万家。习近平总书记系列重要讲话精神，既体现治党治国方略，又推动基层实践。如何确保全省党员干部和群众领会精髓要义？我省创新形式和载体，开设贴近基层、贴近群众的名家课堂、百姓课堂、社会课堂等七大课堂，以基层干部群众喜闻乐见的形式确保讲话精神入脑入心。

在学习中，各地普遍邀请专家学者开设“名家”课堂，加深干部群众对讲话精神的理解。去年夏天，由专家学者组成的省委宣讲团深入甘孜州雅江、理塘、稻城等7个县开展宣讲活动。各县副科级以上干部共计800余人参加报告会。广安利用广安讲坛平台，先后邀请原外经贸部副部长，国务院参事陈全生等专家从经济、社会建设等不同角度作大型报告会。目前，我省已举行大型宣讲报告会1000余场、听众逾25万人次，开展地方宣讲1800余场、听众36万多人。

在基层，我省各地还开设“院坝讲堂”“田间课堂”“茶馆论坛”，把“普通话”转述成“地方话”，把“大理论”转化为“小道理”，让老百姓听得懂、喜欢听。攀枝花市通过挖掘，形成200多个典型事例组成的宣讲素材库。由致富能手、道德模范、老党员、残疾人困难户等组成的35个宣讲团、59个宣讲小分队在全市范围内开展宣讲活动，共计181场，直接参加群众3.6万人次。眉山市抽调老党员、老干部、退休教师等组建300余支基层小分队，深入机关、企业、高校、农村、社区，开展宣讲活动1000余场次。夹江县在企业开设夜学课堂，全县112个“两新”党组织先后开展集体“夜学”60余场次，共有1100多名党员职工参加学习。

借助现代传播手段开设“指尖”课堂，是基层的一大亮点。成都、德阳、达州市依托各级各类中心组网络学习平台，利用手机报、微博、微信等现代传播手段，采取开设专题专栏、开通政务微博发布、搭建互动QQ群、微信群等方式，发布讲话精选、解读讲话摘要、交流学习体会，为全省干部群众提供随时、随地、随身的学习交流平台。

开设“体验”课堂、“典型”课堂，成为了一种思想教育方式。绵阳、泸州市组织党员干部参观教育警示基地、现场办公、实地考察，进机关、进社区、进农村、进学校、进企业交心谈心。通过在警示教育中谈心得、说感受，在现场办公、实地考察中解难题、办实事，在交心谈心中知民情、融感情，进一步将中心组学习变成了讲话精神的践行会、密切群众的联谊会。

在民族地区，我省开设了“寺庙”课堂。省州县三级联动，建立了38个由理论工作者、基层干部和高僧大德等组成的“藏汉双语联合宣讲团”，分别进入甘孜、阿坝和凉山州363座寺庙，灵活运用大礼堂宣讲、高僧大德传授、面对面谈心等形式，分“实现伟大中国梦”等四大专题对1万余名僧尼进行宣讲，引导广大僧尼和信教群众广泛知晓中央的执政理念和治国方略。

利用文化宣传阵地开设“社会”课堂，成为各地学习讲话精神的一道风景。全省各级各类主流媒体开辟专题专栏，及时转载（播）讲话通稿、刊发解读文章。“马背宣讲团”“草原母亲姐妹宣讲团”等各级各类宣传队伍活跃在蜀川山水间。截至目前，我省已开展群众性宣讲活动近5万场、听众500多万人次。

在学习贯彻讲话精神中，我省各部门结合实际抓落实，亮点频现。省国安厅采取集体学习解读《面向未来的赶考—习近平总书记指导河北省党的群众路线教育实践回访记》长篇通讯、观看电影《焦裕禄》等方式，有效统一了思想、振奋了精神、凝聚了力量。四川大学采取“三结合、三落实”方式，将学习总书记讲话精神与学校谋划发展改革各项任务相结合，取得了良好成效。四川师范大学开展“一听二说三评议”活动，听解读、谈感悟、促评议，推动了教风、学风、校风的好转。华西集团有限公司实施理论宣传“进基层、下项目”，开展“百千万工程”等活动，形成了一批有深度的成果。中国电信四川公司把学习讲话精神与解决群众难题相结合，解决重点问题承诺1300项。

谋划推动全省发展大局

省委高度重视中心组学习，把中心组学习作为思想建党的重要抓手，为省委研究重大决策部署提供了理论准备，奠定了思想基础。在学习贯彻讲话精神中，我省围绕全省工作主题、全面深化改革主题、依法治省主题、干部选拔任用主题、党风廉政建设主题，“以学促行”“以学为用”，谋划推动全省发展大局，在全社会凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

以学促“谋”——党的十八大以来，省委多次组织中心组成员专题研讨，对四川全面建成小康社会进行了统筹谋划，确立了科学发展、加快发展的工作指导思想，制定了“三大发展战略”，确定了“两个跨越”的奋斗目标，形成了新的历史条件下治蜀兴川方略：把多点多极支撑发展作为战略总揽，把全面深化改革作为根本动力，把厉行法治作为治本之策，把尚贤纳才和党风廉政作为坚强保障。

省委对全省工作的谋篇布局是讲话精神在四川的具体化，推动全省上下形成竞相发展、干事创业的局面。

数据说明成效：保持发展上，去年上半年全省完成GDP12697.4亿元，增长8.5%，增速比全国高1.1个百分点；惠及民生上，上半年，全省纳入省级重点项目目录的重大民生工程及社会事业项目完成投资近600亿元，占全年计划74%。全省危旧房棚户区改造和保障性住房建设共开工41.21万套。

以学促“改”——去年2月召开的省委十届四次全体会议出台《全面深化改革的决定》，这是学习贯彻讲话精神，反映到推动四川全面深化改革各项部署上的具体体现。省委坚持以问题为导向，提早部署22个重大改革专题调研，由省委中心组成员牵头负责，明确了按照近期推开、先行试点、深入研究后再推开3个阶段，统筹安排213项改革事项。省委中心组成员系列研讨成果，汇聚成《全面深化改革的决定》重要参考依据。

以学促“选”——推进全省“两个跨越”，我们需要什么样的干部？省委中心学习组边学边思，结合讲话精神，提出把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准落实到干部选拔任用工作中去。

省委研究制定制度，树立干部选任科学导向。以修订《干部选拔任用工作规程》《干部选拔任用工作监督规程》两大规程为突破口，推动中央修订颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》从原则之治向规则之治深化。以提高科学执政、民主执政、依法执政水平为着力点，解决重“选”轻“配”难题，从7大类别28个方面对党的建设制度改革进行了全面部署。干部选任的科学导向，激发出全省党员干部发扬昼夜兼程、夙夜在公的精神，成为推进“两个跨越”的中坚力量。

以学促“廉”——去年8月，省委出台《建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于落实“三严三实”要求加强干部教育监督管理的意见》。“两个意见”从进一步深化作风建设、源头上预防和治理腐败等方面构筑重大制度体系，着力构筑“不想腐、不敢腐、不能腐”的制度机制，开创了党风廉政建设工作新局面。

以学促“治”——“治蜀兴川重在厉行法治！”去年1月9日，全省依法治省工作电视电话会议召开，省委书记王东明作动员报告，拉开了深入推进依法治省大幕。11月19日至20日，省委十届五次全会召开，审议通过全面深入推进依法治省、全面推进从严治党的两个《决定》。全会深刻阐明了依法治省的重大意义，明确了推动依法治省的总目标、基本原则、重大任务和新时期从严治党“八个从严要求”，对全面深入推进依法治省、全面推进从严治党进行了系统部署。

这是十八大提出依法治国方略在四川的实践。2013年12月6日，省委书记王东明发表题为《治蜀兴川重在厉行法治》的署名文章；12月25日，省委颁布《四川省依法治省纲要》；去年1月出台《关于深入推进依法治省的决议》；10月，发布《四川省依法治省指标体系（试行）》……

顶层谋划布局，带动了全面部署有力。全省各级各部门形成了党委统筹揽总、系统垂直推进、部门各司其职的纵向到底、横向到边的依法治省工作格局。如今，围绕依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、全民守法的社会氛围正逐步形成，四川努力推动依法治国方略落地生根。